党的十九大报告发出了“实现更高质量与更充分就业”的动员令，提出了全方位就业服务的新标准。就构建全方位就业服务而言，补足智能化服务方面的短板已成为当务之急。

智能就业系统的本质特征

推行智能就业是落实党的十九大精神的重要抓手，也是与时俱进创新公共就业服务和人力资源市场建设的重中之重。打造智能就业系统是公共就业服务升级、优化人力资源服务的大势所趋。

智能就业系统依托的是公益性质后台数据分析系统。就业智能化需要大数据支撑。从数据类型来讲，涉及到求职数据、岗位数据、社保数据、灵活就业和自主创业数据、失业人员再就业服务数据等。同时，也包括上述数据进一步细化的二级数据，如技能掌握情况、工作岗位经历、就业技能潜在需求等数据。

智能就业系统的内生力量是市场供求对接需求。帮低质量、不充分就业的求职者成功实现再就业，帮用人单位招到员工，弥补市场供求对接匹配中的短板，这正是智能就业系统要解决或引导化解的现实问题。

智能就业系统的核心技术是人力资源智能模拟匹配技术。通过对求职诉求和岗位诉求关键点进行模糊控制和近似匹配，给出有关建议或对策，增加双方成功匹配、达成意向的概率，体现智能就业的优越性。

智能就业系统适用平台基于移动互联网络的新模式。以远程控制、即速服务、广泛普及为优势特征的移动互联技术，成为智能就业系统的必然选择。

智能就业系统综合提供人岗信息、就业指导和供求分析等服务。当以往以求职招聘创业登记、职业素质测评指导、技能培训推荐、匹配对接人岗、衍生代理服务、就业失业创业监测分析六个环节的递进式、交互式、互动性、综合性为创新内容的传统就业服务，遇到移动互联技术、人工智能技术、大数据及云计算技术等新技术后，智能就业系统将更好更快更高质量地实现上述功能。

补足全方位智能服务短板

构建全方位就业服务，迫切需要在智能化服务模式转型中补短板。具体来讲包括以下几个方面：

首先，就业失业监测是推进智能精准就业服务的基础。通过开展信息化、数据化、标准化和专业化的就业失业监测工作，搜集、整理、分析、整合就业失业及创业的大数据，进而开发、挖掘、应用、整合出就业大数据，从而针对个体人力资源及时提供甚至是即速推送智能化、动态化的素质测评、培训、岗位、职业指导等就业创业信息。

其次，智能推送精准就业服务是全方位服务时补短板的关键。构建全方位就业服务目前最薄弱的环节，就是基于大数据、云计算、人工智能、移动互联等新技术为基础的个性化、动态化、智能化人力资源服务环节。就低质量、不充分就业群体而言，针对个体进行分析的精准服务才是全方位就业服务的关键。

再次，资金、政策和平台保障是实现智能精准就业服务的重要举措。智能精准就业服务是全方位就业服务的主要抓手，重点是抓好数据监测开发组织、软件模块系统设计、专项政策颁布实施和搭建公共与民营人力资源服务相结合的第三方平台所需要的资金、政策和平台保障。

最后，抓好试点是构建全方位就业服务、实现智能精准服务的落脚点。从以开展就业失业监测、夯实就业大数据应用基础为开端，到以构建全方位就业服务内容、顶层设计全方位就业服务模块为抓手，再到以推送个性化动态就业服务、解决低质量不充分就业难题为目标，抓好试点经验，进而全面推广，这是构建全方位就业服务的必经历程。

实现路径选择及对策

通过智能就业服务模式，实现全方位、更高质量和更充分就业的服务，离不开路径选择。具体涉及三个方面：

首先，通过内部和外部获取就业数据。在外部，要通过加大与各类云计算大数据中心的数据合作；在内部，要通过试行社保卡与就业证“证卡合一”，加大就业失业监测力度和数据建模设计，夯实智能就业服务模式的数据分析与应用基础。通过数据获取和数据设计，加大分析开发力度，为智能就业模式创造条件，营造良好的基础氛围。随着数据分析开发不断深入，智能就业模式雏形将会越来越明晰。

其次，融合信息技术与智能服务技术。重点是在原有信息系统建设基础上，加大智能就业服务模式的建设力度，给信息化建设赋予智能化力量。在此基础上，在强化“互联网+就业服务”的应用实践中，通过移动互联服务模式重塑人力资源市场服务生态。

最后，构建公共民营间市场协作平台。加大公共与民营就业服务的市场化融合，推进就业领域的PPP模式运营，推行契约化的伙伴协作模式，从体制机制上确保组织资金保障和及时到位，有效强化人力资源管理开发领域的精准化、智能化、市场化服务力度。（山西省大同市就业促进会 田亚森）