这家仲裁院缘何获得全省第1名——四川省德阳市打造仲裁员队伍纪实

2018.09.17
用人单位生产线升级后单方调整劳动者工作岗位是否合法?”“职工工资执行计件工资制,加班工资基数该如何确定?”这是四川省德阳市劳动人事争议仲裁院经常接到的所辖县(市、区)仲裁院关于案件处理的咨询电话。 为进一步提高办案质量,近年来,德阳市仲裁院坚持以仲裁员能力建设为抓手,通过举办法律培训会、案例研讨会、庭审观摩会和文书互评会,为仲裁员搭建培训平台。2017年12月,德阳市代表队获得全省劳动人事争议仲裁院法律法规知识电视竞赛第一名。

“用人单位生产线升级后单方调整劳动者工作岗位是否合法?”“职工工资执行计件工资制,加班工资基数该如何确定?”这是四川省德阳市劳动人事争议仲裁院经常接到的所辖县(市、区)仲裁院关于案件处理的咨询电话。

为进一步提高办案质量,近年来,德阳市仲裁院坚持以仲裁员能力建设为抓手,通过举办法律培训会、案例研讨会、庭审观摩会和文书互评会,为仲裁员搭建培训平台。2017年12月,德阳市代表队获得全省劳动人事争议仲裁院法律法规知识电视竞赛第一名。

培训会:学法悟理,强化理论水平

面对疑难案件,仲裁员必须依靠专业的法学理论知识才能保证案件得到公正处理。为此,德阳市仲裁院举办了“劳动法大家讲”培训会,提升全市仲裁员的法学理论水平。

据了解,培训会定期召开,每期从市县两级仲裁机构中轮流安排一名仲裁员选择一个主题进行授课讲解,课后针对讲解内容再进行深入讨论。每位授课者围绕讲课内容都进行了一次系统深入的研究,提升其自身理论水平;听课者通过授课人员全面细致的讲解以及课后深入的讨论,都获得了一次宝贵的理论学习机会。

据统计,自2015年至今,该市已组织培训会14期,讲授了仲裁视角下劳动合同的解除与风险控制、加班工资的举证责任分配、用人单位单方调岗的合法性探析等主题。

研讨会:总结经验,提高办案能力

2017年12月21日,德阳市2017年度案例研讨会经过两个月筹备后在市人社局召开。“两不找”劳动关系的认定等12个案例被纳入会议议程。全市仲裁员围绕每一个案件进行激烈深入的讨论。

在德阳市仲裁院,每年召开案例研讨会已是延续十余年的惯例。研讨会从最初的口头汇报案情后讨论,逐步完善到撰写案例后上报,然后召开研讨会讨论,最后加入指导意见汇编成册,下发到全市仲裁院。其中,案例上报环节要求市县两级仲裁机构挑选当年度至少两件疑难典型案例按照统一格式进行撰写;在讨论环节,仲裁员对上报案例的法理分析、法律法规适用、案件背景原因、裁决意见的社会效果等方面进行全方位讨论;研讨会结束后编撰的《德阳市劳动争议典型案例汇编》,为全市仲裁员办理案件提供了有效指导,促进了全市案件办理尺度的统一。目前,该市已编辑案例汇编4期。

观摩会:现场传技,提升庭审技巧

“市仲裁院组织的这次庭审培训太及时了,庭审中好多细节我都疏忽了。通过不断缩小争议焦点来提高庭审效率,这些庭审技巧真的很实用。”来自中江县仲裁院的仲裁员廖运芳对庭审观摩会给予高度评价。

德阳市每年都会组织召开庭审观摩会,通过“督导———观摩———讲解”的流程组织全市仲裁员学习规范的庭审流程以及庭审技巧。

观摩会召开前,德阳市人社局派出督导小组分别对各区县的仲裁庭审活动进行现场督导,广泛收集各仲裁机构庭审中存在的问题。

观摩会当日,全市仲裁员参与市仲裁院劳动争议案件的现场庭审,观摩标准的庭审流程、仲裁员和书记员的仪表仪态、庭审用语、庭审节奏控制、庭审突发情况应对等各个环节。庭审后,市仲裁院有关负责人结合庭审情况对《德阳市劳动争议仲裁庭审流程》进行详细的讲解和说明,逐一指出督导中发现的问题,并向大家讲授庭审经验和技巧。

互评会:严格把脉,提高文书质量

“您能帮我看看这份裁决书吗?我觉得区仲裁院作出的这份裁决书有错误。”2017年的一天,一位50多岁的职工来到德阳市仲裁院办公室反映问题。德阳市仲裁院有关负责人接过裁决书,进行仔细阅读,发现裁决书的事实认定和法律适用都没有问题,只是在说理部分过于简略,无法让当事人信服。德阳市仲裁院于是以此为契机,对全市仲裁机构的裁决文书进行了专项检查。

针对全市仲裁员裁决文书写作水平参差不齐的情况,德阳市于2017年开展“裁决文书互评会”,要求各县(市、区)仲裁机构上报两篇裁决文书,再交由其他县市区仲裁机构进行交叉点评。各参评单位通过精心制作的课件,对被点评裁决书在文书结构、法律用语、法律适用、仲裁说理以及书面格式等方面提出评析意见,最后由市仲裁院专家综合点评,统一裁决文书标准和法律适用。目前,德阳市已举办两期裁决书互评会,全面提升了全市仲裁员的裁决书写作能力。(罗亮)

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