处理群体性欠薪案件要做到3个“准”

2018.08.29
体性欠薪案件具有涉及人员多、处理难度大、影响范围广等特点。群体性欠薪案件能否做到快速、有效、合法解决,关系到劳动者的切身利益和社会稳定大局。笔者结合多年工作实践,从事前、事中、事后3个环节,浅谈处理群体性欠薪案件应注意的问题。 信息掌握准 前期准备要充分 本着“早发现、早报告、早控制、早解决”的思路,充分发挥劳动保障监察“两网化”管理作用,及早发现欠薪异情。接到欠薪异情线索后,按照属地管理原则

群体性欠薪案件具有涉及人员多、处理难度大、影响范围广等特点。群体性欠薪案件能否做到快速、有效、合法解决,关系到劳动者的切身利益和社会稳定大局。笔者结合多年工作实践,从事前、事中、事后3个环节,浅谈处理群体性欠薪案件应注意的问题。

信息掌握准 前期准备要充分

本着“早发现、早报告、早控制、早解决”的思路,充分发挥劳动保障监察“两网化”管理作用,及早发现欠薪异情。接到欠薪异情线索后,按照属地管理原则,管辖的乡镇(街道)劳动保障监察机构要迅速了解情况,做到欠薪单位、人数、金额、原因“四明确”,并第一时间报告,使下情上达及时通畅。同时,根据涉事人数和事态的严重程度,要即时启动应急处置预案,加强部门联动,迅速安排人员介入处置。

监察员赶赴现场前,要带齐证件和相关法律文书,在赶赴途中可以根据已有的信息,预判现场可能出现的情况,做到有备无患。

时机抓得准 现场处置要稳妥

处理群体性欠薪案件稳控事态是第一位。监察员第一时间赶赴现场后,要进行明确分工,召集涉事单位和相关人员进行用工事实调查。在安抚情绪、疏导人群、选出代表与涉事单位进行协商前,要结合案情,对照法律文书摆事实、讲道理,对双方进行面对面普法,此时讲理的顺畅与否,直接关系到后期调处工作的正常展开。

同时,劳动保障监察机构要根据案情所涉因素,加强与信访、公安、工会、法院等相关部门的联动联调,落实主体责任,集聚多方力量,依法依规,妥善处置。对一些合理合法的诉求,能当场答复的,即时解决;对案情复杂,一时无力解决的,要会商日后解决方案,分段限时逐步解决。

这里需要提醒的是,在双方情绪不稳或意见不一时,不可操之过急进行协商,要找出症结所在,有针对性地进行释法明理。在具体情况不明、事实不清时,切不可草草结案。

事后跟踪准 案结要确保事了

对于当场解决的群体性欠薪案件,要建立案件跟踪和反馈机制,事后要派专人跟踪回访,尤其是协同相关部门对企业进行帮扶再指导;对于当场无力支付,有承诺给付期限的,要定人定时定责督促企业履约;对于分段逐步解决的,要加强信息收集,层层递进,以“清零”工作模式化解纷争。

如果群体性欠薪案件一时难以解决,而劳动者确有生活困难的,应依法按程序启动应急周转金或保证金先行垫付。同时,做好行政执法与刑事司法的无缝衔接,建立欠薪犯罪案件移送机制,对涉嫌拒不支付劳动报酬的,及时移送司法机关依法查处。

处置群体性欠薪案件,在坚持依法秉公执法的同时,结案后要及时跟进普法,让劳动关系双方知法、守法,避免类似事件再次发生。(浙江省杭州市江干区人社局 唐学基)

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