今年7月25日，20多名农民工来到宁夏回族自治区石嘴山市大武口区劳动保障监察执法局投诉，反映他们所在的工程项目拖欠工资。该局接到投诉后立即联系施工单位负责人及工程承包人。经调查，该工程项目由于工程款正在走拨付程序，导致拖欠部分农民工工资。针对该情况，大武口区劳动保障监察执法局局长马虎杰立即召集该工程项目施工单位负责人、工程承包人、各班组负责人召开现场协调会。经协商，三方负责人达成一致，在3天内核定工资表签字盖章后交到执法局进行备案，施工单位于10天之内筹齐资金，结清拖欠的农民工工资。

今年以来，大武口区劳动保障监察执法局陆续开展了清理整顿人力资源市场专项行动、解决拖欠职工和农民工工资专项整治工作、辖区规模企业欠薪欠费化解专项排查行动以及劳动关系和谐企业及园区创建等6项行动，全面推进和谐劳动关系建设。

源头预防欠薪发生

在开展解决拖欠职工和农民工工资专项整治工作中，大武口区人社局按照工作安排，对辖区内工程建设项目开展拉网式检查，重点检查施工项目的劳动用工管理情况、工资保证金缴纳情况、实行工资银行代发情况、实行工程款与工资款分账管理情况、工伤保险费缴纳情况，并对发现的问题现场责令限期整改。

“我们在工程建设领域推行与农民工签订1份劳动合同、在项目现场设立1个农民工工作办公室、树立1块维权告示牌等措施；完善守法诚信管理、失信联合惩戒2个机制；建立花名册、考勤表、工资表3个表册，实行工资银行代发、工程款与工资款分账管理、农民工工资保证金和应急周转金3个制度，从源头上预防和治理拖欠农民工工资问题。”马虎杰介绍。

实行包案化解制度

在辖区规模企业欠薪欠费化解专项排查行动中，大武口区劳动保障监察执法局在排查中发现一家企业提供不出近几个月的工资发放表。随后监察员对该企业进行调查，发现该企业拖欠619名员工12个月工资约1900万元。针对这种情况，大武口区成立由分管副区长为包案领导，区人社局为责任单位的专案组，经过多方努力，最终帮助员工追回了欠薪。“我们建立欠薪欠费企业台账，实行领导包案化解制度，按照‘一企一策，对症下药’的原则，制定切实可行的化解方案，维护劳动者的合法权益。”马虎杰表示。

清理整顿人力资源市场

大武口区人社局还与市场监督管理部门联合下发《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》，重点检查人力资源服务机构，并采取“查问看讲”4种方式，力促人力资源市场专项行动取得实效。

马虎杰介绍，“查”即查看营业执照和行政许可证；“问”即询问用工时间和工资待遇是否按时足额发放到位；“看”即观看工作环境是否合格、办公设施是否齐全；“讲”即讲解劳动保障法律法规，提高用人单位及劳动者的法律意识。

在检查中，大武口区劳动保障监察执法局发现辖区一家人力资源服务机构办公场所不符合要求、相关制度不完善，随后该局当场下发了劳动保障监察责令改正指令书，要求限期整改。据了解，今年该局共检查人力资源服务机构14家。

此外，大武口区还积极开展劳动关系和谐企业、园区创建工作，大武口区人社局与大武口区总工会联合深入辖区规模以上企业，宣传创建政策及标准，动员指导具备条件的企业开展创建活动。经企业自愿申报，层层审核，该区初步评选出8家劳动关系和谐企业，并推荐6家企业参加市级、自治区级劳动关系和谐企业评选。（记者 赵文 通讯员 朱玉红）