近年来，福建省南平市人社部门充分发挥职能优势，积极推进“完善一个政策体系、打造五个就业载体、抓好三个跟踪举措”的“153”工作法，有效促进贫困劳动力实现就业增收。

截至2018年6月底，全市共有9150名劳动力实现就业。

完善政策体系真金白银支持就业培训

“目前，我们集团共吸纳贫困劳动力就业270人，2017年共领取贫困人口就业补贴4.47万元、社会保险补贴20.66万元。”福建圣农发展股份有限公司工会经办员林丽娟说。

为进一步贯彻落实精准扶贫战略，南平市根据当地实际出台了相应的就业和培训保障政策：按每人30元的标准给基层的入户调查录入人员发放补助；将贫困劳动力培训的补助标准提高到每人1000元；奖励吸纳建档立卡贫困劳动力的企业，并按在岗年限给予每人每年300元至1000元不等的补助。此外，南平市还进一步规范了公益性岗位的补助发放和后续管理。

据了解，2018年1月至6月，南平市人社部门向符合条件的对象及时发放各项就业补贴共计662.67万元，其中，企业吸纳社保补贴41.27万元，企业吸纳就业补助8.37万元，灵活就业社保补贴1.74万元，创业资助1.64万元，公益性岗位补贴494.36万元，培训补贴9.16万元，信息成果录入补助15.75万元。

打造就业载体推动贫困户脱贫增收

在外打工多年的叶芬返回家乡南平市，创办了武夷绿园蔬菜专业合作社。在创业导师的帮助下，她的蔬菜种植基地从20余亩扩大到300余亩，年产时鲜蔬菜1500吨。她还在当地经营的6家平价蔬菜门店。2017年，当地共有20户建档立卡贫困户加入合作社，实现户均增收近万元。

近年来，南平市根据各区域的产业特点，全力打造扶贫企业促就业、扶贫车间帮就业、专业合作社推就业、创业项目带就业、公益性岗位托就业5个就业载体，增加各类贫困群体的就业途径，推动贫困户脱贫增收。

南平市充分发挥就业扶贫基地和企业扶贫的基础性作用，鼓励企业根据贫困对象的实际情况开发相应的就业岗位，并打造“30分钟就业圈”，将部分生产环节迁移到乡村，让贫困劳动力实现就地就近就业。武夷山市、政和县等地的茶叶加工企业将茶叶挑拣粗加工工作分配给贫困户，以量计酬，帮助贫困人员实现季节性、临时性、自主性就业；延平区依托当地的特色种植养殖产业，引导贫困户以土地、劳务和创业担保贷款等形式入股农业专业合作社。同时，在合作社内推行“合作社+基地+车间+贫困户”“公司+农户”的农村就业扶贫长效模式，构建从农忙到农闲、从田间到车间、从发展产业到扶持创业就业的精准扶贫格局。

为帮助创业者提升创业能力、规避创业风险，南平市还组建了100余人的创业导师队伍，为创业者提供讲座、咨询和“一对一”现场帮扶等创业服务。

截至2018年6月底，全市共实现就业9150人，其中企业就业4675人，灵活就业3116人，公益性岗位就业1295人。

抓好跟踪服务为脱贫就业提供坚实保障

为了推进精准帮扶工作有效落实，2017年以来，南平市人社局加强对脱贫攻坚工作的台账跟踪、服务跟踪、督导跟踪，为脱贫就业提供坚实的保障。

南平市主动对接扶贫部门，依托基层服务平台，安排劳动保障工作人员走村入户，了解每一个贫困家庭基本信息、收入来源、收入水平、致贫原因等情况，摸清他们的培训意愿、职业技能培训情况、转移就业意愿、转移就业情况等信息，建立基础信息台账并做到信息数据的动态管理。

为提升服务质量，南平市编印了《南平市精准就业扶贫文件汇编》《精准就业扶贫工作流程》及相关工作说明，制作精准就业扶贫工作课件供乡镇平台学习。同时，市人社局利用节假日，举办精准就业扶贫专场招聘会，并在贫困户与企业之间搭建“电话热线”，为贫困人员免费提供求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训信息、就业政策法规咨询等服务。2018年1月至6月，南平市共举办精准就业扶贫专场招聘会78场，累计向贫困家庭劳动力送就业岗位2.85万个。

南平市人社局领导班子分片分组负责，深入基层实地核实了解贫困劳动力情况。他们与基层签订《精准就业扶贫工作责任书》，层层传达精准就业扶贫工作任务，并将扶贫效果纳入年度总评和“四比六促”考核；根据每月统计报表及基层平台监督检查情况，对各县（市、区）精准就业扶贫工作进展情况、存在问题进行通报，扎实推进精准就业扶贫工作。（余列江）