“桃花你就红来，杏花你就白，爬山越岭我寻你来……”空山新雨后，悠扬的左权小调从山西省左权县桐峪村村民礼堂中飘来。

5月21日，在左权县人社局和晋中惠众职业培训学校联合举办的面点师培训班课间，趁着学员们等待面团发酵的空当，村里有名的“小百灵”亮出好嗓子，赢得了满场喝彩。农活抓紧干完，孩子安顿妥当，闲下来的壮汉婆姨聚在一起，只需10天左右，就能在家门口轻松学到新本领。

这正是山西省全民技能提升工程在基层的生动实践。

“实施全民技能提升工程是贯彻落实党的十九大精神、坚持以人民为中心的发展思想，提升技能、促进就业、增加收入水平、摆脱贫困的重大民生工程，是落实习总书记视察山西重要讲话精神的重要举措。”山西省人社厅厅长卢建明表示。

今春以来，作为山西省政府今年“六件民生实事”之一的全民技能提升工程在三晋大地上风生水起。

订单加菜单——创新政策畅通成长“立交桥”

据统计，山西省就业人员约1908万人，具有初级以上技能的劳动者为286万人，仅占全部从业人员的15%，低于全国平均水平7个百分点，其中高技能人员占29%，技能以上从业人员仅6.6%。由于缺乏竞争力，部分劳动者只能挣到微薄的辛苦钱，没条件提升技能，生活工作现状无法得到改善。

如何让转移就业劳动力实现从“卖苦力打工”到“靠技能吃饭”？“转移就业不能仅仅着眼于山西的就业市场，要在全国就业市场中切一块蛋糕，关键就是要有技术。通过正规的职业技能培训，拿到技能培训证书，这样的输出就不是力气，而是技术。”今年山西省《政府工作报告》给出答案。

今年3月16日，山西省人社厅会同省财政厅、省农业厅、省卫生计生委印发了《关于贯彻落实<山西省全民技能提升工程实施方案>有关问题的通知》；3月22日，省人社厅印发了《2018年山西省全民技能提升工程实施工作方案》；3月27日，省政府召开全民技能提升工程动员部署电视电话会议暨2018年启动仪式，全民技能提升工程的序幕拉开。

方案提出，今后五年要积极开展大规模、多层次职业技能培训和社会化、专业化职业能力评价，力争每年经过培训并取得相应证书的劳动者达到100万人。

全民技能提升集结号吹响，全省各地按照“人人持证、技能社会”的总体部署迅速行动。

“请不要吝啬你的笑容，先抹抚触油，把手搓温热，先额头再下颌……”6月5日下午，在大同市北方职业技术学校，月嫂培训班的50名学员正跟随老师，边在教学模型上实操，边异口同声地说出动作要领。

“学校采取开班前面试学员，课堂上本人签到加视频监控，结业后课程录像存档等措施保证教学质量。”校长李霞说，学员经考核合格的，可获得人社部门发放的《山西省全民技能提升工程培训合格证书》，有了这个“硬本本”，近期举办的4期培训班都非常“火”。

以往组织培训报名难、学员少，特别是把人集中到一个地方十分困难，因为有的学员认为参加培训误工误时，所以不感兴趣。而在此次全民技能提升工程中，将用人单位“需求导向”和劳动者“就业导向”相结合，开展“订单式”加“菜单式”的培训是一大亮点。

“一方面推动培训机构与企业、人力资源服务机构加强合作，重点对劳务输出、职业服务对象实施‘边培训边就业’，另一方面鼓励培训机构采取‘田间地头’培训、农户+企业（农民合作社）培训、居家手工技能培训、课时积分制培训等灵活方式，从根本上消除了‘愿意吃的饭没有做，做好的饭又不愿意吃’的强制性、任务性培训弊端。”山西省人社厅副厅长吴海亮介绍。

农民工变技工——构建“靠技能吃饭”转移就业格局

从初来乍到时不知道标识手套大小的“S、M、L”字母含义，到如今成为独当一面的流水线代班长，郝新萍十分庆幸自己在去年10月所做的决定：加入山西鸿晋塑胶科技有限公司，并与工友们赴石家庄参加技能培训。

鸿晋塑胶是国家扶贫重点县——临汾市大宁县去年引进的重点项目。为保障企业用工，县人社局与企业达成协议，分两批对当地288名贫困劳动力进行职业培训。目前，283人已经上岗，就业人员月平均工资达到2200元左右。

一技在身，一证在手，一条致富成才路在脚下铺就。

“大宁县组建‘大宁技工新时代讲习所’‘大宁技工培训就业服务中心’，县政府还筹资6800万元兴建轻工业园区作为培训就业扶贫基地，开展塑胶技术、防疫技术、工艺编制等培训20多场，培训人员1206人次，目前已有960人就业。”大宁县人社局局长程廷告诉记者。

山西省紧扣乡村振兴战略、助力精准扶贫、化解过剩产能以及发展先进制造业和现代服务业要求，加强企业在岗职工、农民工职业技能提升培训和转岗职工再就业培训。2018年，山西省从就业专项资金、失业保险基金中安排10亿元，按每期培训10天测算，对培训机构人均补贴1000元-1500元，对企业人均培训补贴300元-500元——如此“给力”的支持创造了新记录。

在技能提升工程中，培训机构认定由过去定点认定改为采取招投标、竞争性谈判等方式，在全省范围内择优确定，建立培训机构动态管理和退出机制以及培训、评价、就业补贴联动机制，对经培训考核取得相应证书的，先给予80%的培训补贴；3个月内实现就业的，再给予20%的培训补贴。

品牌做名片——“以培训塑品牌”促良性循环显现

在人社部定点扶贫的天镇县，有所远近闻名的“保姆大学”。家庭妇女从这里走出去，就从山乡的“丑小鸭”变为家政市场中的“白天鹅”。

“家里最困难时，我身上只有80元钱。听说当保姆能找到活干，想都没想就冒着大雨来这报名了。”家住南园子村的宋玉芳现在已在大同市找到了照顾老人的工作，月收入从2500元“连跳”到3700元，生活状况得到很大改善。

“小到站行坐蹲、沏茶倒水，大到菜肴烹调、家居保洁、老病幼孕护理，都要系统授课。90%的学员能实现就业，并且收入相当于零散保姆‘游击队’的两倍。”“保姆大学”负责人、天镇县阳光高级职业学校校长李春介绍，“此外，我们还引入德孝文化，打造‘天镇保姆’独一无二的亮丽名片。”

据悉，天镇县已凭借“保姆输出”形成品牌，劳务总收入年逾亿元，相当于全县一年的财政总收入。

吕梁市也在“护工”品牌上做大文章，推出培训、就业、保障一体化服务。5月17日，吕梁山护工太原推介交流大会在中国太原煤炭交易中心举办，这也是山西省集中开展的首场劳务品牌展示交流活动。截至目前，吕梁市累计培训“吕梁山护工”2.5万人，实现就业1.25万人，务工范围辐射北上广等地。

山西省各地市围绕十三五规划以及建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”三大目标，结合本地产业实际开展特色培训项目，特别是充分挖掘民间传统技艺，初步构建“一县一业”“一乡一品”以及“乡情带乡亲、一人带一群，一群带一村，一村带一片”的转移就业新格局，“家藏千金不如薄技在身”成为广大群众的共识。

以临汾市为例，“浮山厨师”“蒲县柳编”“曲沃羊汤”“乡宁空心月饼”“侯马手艺小镇”等品牌遍地开花。襄汾县推出“晋襄酥”烧饼品牌，成立创业协会，开展饼类面食加工培训，目前，该县“饼子大军”达4万多人，人均年收入接近5万元。

从龙城太原到煤都大同，从汾河之滨到太行山下，技能提升工程春潮激荡。据统计，截至今年5月底，山西省已组织培训26.08万人，高于预定进度目标；地市共组织培训9.42万人，其中技能培训8.44万人，岗前培训0.98万人，实现就业3720人。32户省属企业完成在岗职工培训16.66万人。

全面小康征程上，山西省再添劲旅。（记者 李浏清 通讯员 李林平）