近年来，面对经济发展转型升级阶段性压力、长江生态修复与综合治理的艰巨任务，宜昌市人社部门牢记肩负重任,坚持人民中心，紧扣就业导向，精准施策，着力提供全方位的就业创业培训服务,积极构建终身职业培训体系，取得初步成效。2016年以来，全市共开展就业创业培训9.6万人，促进7.7万人实现更高质量就业创业。

一、聚焦地方经济发展，着力培养高素质技能人才

（一）对接宜昌千亿产业，量身定制就业培训。紧盯宜昌电子信息、装备制造、精细化工等十大千亿产业发展需求，推出数控车床、机械加工、化工操作等50个培训菜单。紧盯园区用工需求,开展订单定向培训，深入深圳工业园等10余个工业园区，为500余家企业提供技能培训3.4万人。融合部门职能优势，与移民、农业、残联等16个部门单位,开展家政服务员、养老护理员、育婴师等联合培训8640人，满足社会化服务需求。

（二）对接重点企业用工,构建政校企人才培养生态圈。积极搭建“政校企”三方联动平台，探索建立培训+实习+就业长效机制，吸引更多学子留宜发展。创新“千名学子职场启航·人社23℃服务”活动，职场体验、校园招聘、顶岗实习、留宜发展四位一体推进， 309名学生与11家在宜重点企业达成就业意向，切实做到让学生成长、家长放心、老师自豪、企业腾飞、社会满意。目前，市人社部门正逐一与湖北三峡职院、三峡大学等在宜高校签订战略合作协议，推动万名应届顶岗实习生留宜就业。

（三）实施“我选湖北·爱上宜昌”计划，通过实习实训吸引更多人才在宜发展。2017年，立足本地，面向全国，放眼全球，组织开展了“我选湖北·爱上宜昌”计划，市委市政府半年内连续出台3个黄金18条文件，鼓励和吸纳大学生在宜实习实训和就业创业，全力打造人才聚集大市。通过实习实训师带徒的形式，让大学生更快了解职场规则，更快更好融入工作岗位。2017年以来，4万名大学生在宜实习实训，其中70%留宜就业创业。

二、聚焦大众创业万众创新，促进创业能力有效提升

（一）推进创业培训普及化。广泛开展针对大学生、失业人员、农民工等各类群体的创业培训。实施“创业教育进校园行动”，在宜昌5所高校普及创业教育，并纳入学分管理。与残联、共青团、妇联等为残疾人、青年、农村妇女开设创业大讲堂，鼓励和引导各类群体自主创业。探索“创业培训+”模式，推出“创业培训+电子商务”“创业培训+创业实训”“创业培训+农家乐”等，2016年以来开展各类创业培训2.3万人。

（二）推进培训服务立体化。依托基层公共服务平台、创业孵化基地、众创空间、培训机构和创业指导师团队，建立培训学员跟踪服务机制。联合全市26家孵化基地，实施“培训+孵化+项目”“一条龙”帮扶，提供创业路演、项目推荐、孵化对接、投融资、证件代办、人力资源等服务，扶上马送一程。目前，在孵企业达1000家以上。

（三）推进技能培训实战化。坚持“公共性、公益性、示范性”原则，高标准兴建宜昌市技能人才公共实训基地。基地投资1.92亿，占地130多亩，建设有3大实训中心、35个项目实训室，年培训能力将达1万人次以上。实训设备选用企业岗位使用设备，培训课程按企业工种岗位要求设置，实训教师从企业相同岗位骨干中挑选，基地引入具有典型生产工艺流程的化工设备生产线，培训结束直接进厂上班。基地被纳入国家重大建设项目库，获得中央预算投资1800万元。

三、聚焦重点群体就业，专项培训促进家门口稳定就业

（一）实施困难家庭子女“志·能”激发关爱工程。2004年起，市人社部门把帮助困难家庭的重心下移到其子女立志和稳定就业上，实施“扶志造血”式“志·能”激发关爱工程。通过志能激发、技能培训、就业援助、全程关爱四个环节，重点帮扶困难家庭子女成人成才。活动开展13年来，共关爱困难家庭子女1.3万人，结业就业1.2万人，结业就业率达96%，收到了“关爱一人、就业一个、改善一家、稳定一片、和谐一方”的良好效果。“志·能”激发关爱工程也先后当选宜昌市首届十佳服务品牌、宜昌市十大慈善公益服务项目。

（二）实施精准扶贫就业培训专项行动。紧扣全市243个贫困村青壮年劳动力、新成长劳动力、“两后生”培训需求，精选13个培训机构和41个专业，供贫困人员点单。推行“就近培训、就地转移”，改传统教学为“大篷车”式教学，随到随学、包教包会；围绕电商物流、旅游服务、特色农副产品种养殖及加工销售、劳务品牌等，因地制宜开展各具特色的就业创业及农业种养殖培训，引导贫困户脱贫致富。2016年以来，累计为8500名贫困人员提供培训服务。

（三）实施返乡创业培训五年行动计划。针对返乡人员不同阶段、性别和需求，开展创业意识、创业实务、创业模拟等针对性强的多层次创业培训。结合绿色农产品、传统手工艺、乡村旅游、农家乐等项目，对创业者进行项目指导和创业服务。依托宜昌国家电子商务示范城市创建、电子商务进农村综合示范县建设等，与商务局、农业局等合作开展农村电商、创业带头人培训。2016年以来，共为1.1万名返乡人员开展创业培训，带动2.1万人成功创业。

四、聚焦培训服务便民利民，探索就业培训零跑路

（一）培训业务“网上办”。借助宜昌智慧城市建设东风，建设服务对象能用好用的就业信息系统，全力打造宜昌市网上就业局，就业培训实现从报名到补贴申领全过程网上办理。劳动者只需通过宜昌市民E家网站，就可轻松查询到全市就业培训定点机构的基本介绍、培训专业、金牌教师、课程安排、联系方式等情况，目前已有3200人在网上成功报名参训。

（二）补贴申报“零资料”。借助宜昌智慧城市大数据平台，实现多部门数据连通共享，就业创业登记、身份证、营业执照等多种数据资料可由系统自动生成或调用，无须劳动者提供，并实现系统自动比对人员身份，判断是否符合享受职业培训补贴条件。

（三）全程监控“无死角”。采用指静脉考勤系统对学员进行考勤管理，系统自动比对人员身份和记录考勤信息，有效杜绝了代培、不培、培训时间不足等情况。全市13个公办培训机构培训视频已接入市城市视频监控云平台，实时接受部门监督，真正实现就业培训全过程痕迹管理和培训全程可追溯。（宜昌市劳动就业管理局培训科 刘颖）