近日，为促进建筑业持续健康发展，改革建筑劳务用工制度，住房和城乡建设部组织起草了《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》，并对外征求意见。（5月14日新华社）

根据此《办法》，建筑工人管理服务信息平台系统由全国平台、各省市县平台、建筑企业的实名制管理信息系统和建筑工人个人客户端等组成，各级各类建筑工人实名制管理信息系统应统一使用国务院住房城乡建设主管部门发布的数据格式和接口标准，并能在全国范围内实现实时数据共享。同时，各省市县住房城乡建设主管部门所建立的建筑工人管理服务信息平台，应当包含建筑工人基本信息、从业记录、职业技能培训与鉴定管理、建筑工人变动状态监控、投诉处理、不良行为记录、诚信评价、统计分析等方面的信息。

此次《办法》的出台，有利于相关职能部门依靠信息平台的实名制登记，方便获取建筑工人进出工地和考勤信息；同时，建筑工人使用手机客户端可以随时随地查询自己的工作量和工资信息，能够有效维护自己的合法权益，减少欠薪行为的发生。

近年来，各地每到年关就陆陆续续开展针对建筑工地的专项检查，打出“快、狠、准”的治欠保支“组合拳”。有的地方健全解决企业拖欠工资问题议事协调机构、建立欠薪突发事件应急处置机制、完善欠薪应急周转金筹集管理使用；有的地方建立起欠薪案件快速处置通道，确保快速介入、快速立案、快速调查取证、快速结案；有的地方加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，维持对恶意欠薪行为的高压震慑。从这些措施来看，各地往往立足于事后处理和解决，处于相对被动的地位。而这个《办法》将应对措施提前到了建筑施工一线，各地职能部门对建筑工人的工资是否发放，发放了多少等情况，都能及时跟踪了解并掌握，一旦发生劳资纠纷的时候，平台上的一切信息会作为调解和处置的第一手材料。

《办法》中还涉及详细记录建筑工人的基本信息、从业记录、职业技能等，这就相当于给每一名建筑工人做了一份电子简历。由于可以在全国实现数据共享，当一名建筑工人在不同的城市流动时，他之前从事的是哪个工种，做了多久，具备什么技能，日常表现如何等都会在平台上有记录，这些信息将有利于建筑施工企业快速了解前来应聘的建筑工人，提高其招工效率。

《办法》确确实实有利于职能部门、建筑工人、施工企业三方掌握各自的主动权，但是，《办法》依托的信息平台系统，是一种技术支撑，这就不可避免地存在漏洞。因此，《办法》还需要配套的人为监管。施工企业是否及时上传建筑工人信息，是否按时发放工资，建筑工人是否拿到了工资、拿全了工资等，这都需要监管部门工作人员去施工一线去监督和检查，以确保《办法》的有效实施。

有了好的办法，再有好的监督，这才能让好办法执行下去，并且持续下去。（晴川）