脱贫攻坚战打响以来，陕西省勉县坚持“就业一人脱贫一户”就业扶贫理念，把贫困群众都嵌入到就业脱贫致富的主旋律之中，积极唱响“送出去”、“引进来”与“家门口”的就业扶贫交响曲，大胆探索山区贫困县就业扶贫的新模式，全面开启就业扶贫的“新时代进行曲”，全力推进贫困劳动力通过就业创业实现脱贫，确保了贫困群众持续增收、脱贫有靠山。

勉县是国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区集中连片特困地区县，面积2460平方公里，其中盆地占8.8%、丘陵山地占91.2%。现有贫困村107个，贫困人口15285户40798人，其中贫困劳动力15221人，贫困发生率12.39%。梦想无疆，凿路而行。在打好打赢脱贫攻坚这场战役中，该县坚持把就业扶贫作为长效脱贫的有力抓手，大力实施贫困群众就业的“送出去”、“引进来”与“家门口”模式，努力使每户贫困户有一人就业，每一名有劳动能力的贫困群众有就业机会，实现持续增收、精准脱贫。

以苏陕协作为契机，唱响“送出去”，转移就业促脱贫。勉县抢抓苏陕扶贫协作交流机遇，借苏陕扶贫协作的“东风”，聚焦对口协作城市用工需求，签订《海门—勉县劳动力资源互补合作意向书》，针对性地开发提供适合贫困劳动力的就业岗位。先后组织开展“春风行动暨精准扶贫就业专场招聘会”“陕西·汉中2017年（夏季）就业扶贫招聘会” 和 “扶贫日”全县就业扶贫专场招聘会等专场扶贫招聘会6场次，为贫困劳动力赴江苏务工搭建好平台。积极建立转移前适应引导性培训、在岗职业技能提升培训的“双培训体系”，对具备一定技能的提供职业技能鉴定，合格的发给职业技能专项能力证书。为达成就业意向人员进行免费体检，免食宿、包车费，发给一定生活补助，安排专人专车将其护送进厂务工，努力增加贫困人口工资性收入，助推贫困群众就业脱。2017年该县已实现劳动力转移就业87259人（次），经济创收209422万元，其中贫困劳动力转移就业3117人；全县赴江苏省务工劳动力达9347人，其中建档立卡贫困劳动力895人，月收入不低于2000元。

以产业发展为契机，唱响“引进来”，吸纳就业促脱贫。勉县抢抓产业招商和经济发展的强大动力，以“招商促就业、就业促脱贫”为抓手，以建设扶贫车间和扶贫工厂拓展就业岗位，以岗位促贫困户就业，以就业解决贫困户增收无门的问题，实现产业发展和就业扶贫双赢。该县依托产业优势和资源禀赋，加大对特色农产品种植、养殖、深加工、农业观光、乡村旅游、文化旅游等行业企业的引进力度，积极引进带动力强、长效稳健的产业。2017年来该县共招商项目57个，引进到位资金64.07亿元，谋划对接产业脱贫项目96个，总投资12亿元。一批批产业项目的落地，给经济发展带来新契机的同时，也极大促进了农村富余劳动力转移就业。该县从经营良好、容量大的外来投资企业中扩展岗位，根据引进企业的用工需求，有针对性的对贫困劳动力进行培训，优先招聘贫困劳动力进入企业就业增收。广州大成电子公司投资1.6亿元在该县团结新村移民搬迁集中安置点建成大成电子电感器生产线项目，吸纳劳动力380余人，月均增收2000余元；陕西果业集团来勉发展猕猴桃产业，项目投资5亿元，计划建设优质猕猴桃基地一万亩，将直接带动4000户贫困群众实现持续稳定增收，与时同此，该县以产业发展加快扶贫车间（工厂）建设，按照“新型经营主体+基地+扶贫车间（工厂）+贫困户”的产业发展模式，率先在全市建立了扶贫车间，吸引困难群众就地就近就业。去年以来，全县共建立各类扶贫车间60家，提供就业岗位1790个，吸纳贫困群众670人就业，带动1835户贫困群众参与产业发展。

以公益专岗为契机，唱响“家门口”，安置“三无人员”就业脱贫。能够出去打工的青壮年劳动力已经在外或在本地企业稳定务工，如何使剩余在村的无法离乡、无业可就、无力脱贫的“三无贫困劳动力”就业脱贫，成为了就业脱贫攻城拔寨战役中最难啃的硬骨头。该县采取超常规举措，依托公益专岗，以“腾、设、稳”三部曲，巧妙开发公益性岗位，安置 “三无贫困劳动力”在家门口实现就业，靠自己双手增收脱贫，赢得了群众赞誉。县级部门腾岗位。制定出台《勉县公益专岗安置贫困劳动力就业的实施方案》，要求各单位腾出岗位安置贫困群众上岗。目前，县、镇机关腾退岗位14个、新开发公益专岗48个，安置贫困劳动力上岗62人。服务三农设岗位。以服务三农、建设美丽勉县为立足点，整合各类资金、资源，在美丽乡村建设、生态护林、地方道路养护、移民搬迁安置等方面开拓设置了一批基础性的公益专岗，设立乡村保洁员岗位1094个；开发生态护林员岗位428个；开发道路养护员岗位203个；为111个贫困村开发劳动保障信息员岗位222个；在8个移民搬迁集中安置社区设置公益性岗位34个。同时，积极开发河道管护员、公益事业管理员、就业信息统计员等多种类型的扶贫公益性岗位，为贫困人口上岗提供平台。强化保障稳岗位。采取政府出资、部门补贴、社会筹集三项措施，落实待遇保障，县财政足额预算，全年安排1350万元用于落实美丽乡村保洁员等岗位待遇；县级各部门挤出专项资金，保障行业部门公益岗位待遇；全县公益岗位的贫困就业人员，在落实农村养老、医疗保险全覆盖的基础上，县财政安排专项资金，全部办理人身意外伤害保险。全县累计开发各类公益性岗位2395个，2043个贫困劳动力实现稳定就业。

“送出去”、“引进来”与“家门口”的就业扶贫交响曲的大力唱响，使全县7700多个贫困劳动力实现就业，占就业扶贫需求总规模的80.8%，群众就业脱贫之路走得既稳又快。截止2017年底，全县8个村脱贫退出， 6532人光荣摘掉了贫困帽。（勉县人力资源和社会保障局 张鸿雁）