6月11日至12日，全国人力资源市场建设座谈会在山东省烟台市召开。人力资源社会保障部副部长张小建出席会议并讲话。

　　这次座谈会是人社部成立以来首次召开的人力资源市场工作方面的全国性会议。会议贯彻党的十七大、第二次全国人才工作会议的精神，深入落实全国人力资源社会保障工作会议的工作部署，重点围绕人力资源市场管理和人力资源服务业的发展，研究分析当前形势任务，部署安排下一阶段工作。

　　张小建指出，落实扩大就业发展战略和人才强国战略需要发挥市场机制配置的基础性作用，要增强对做好人力资源市场工作重要性紧迫性的认识，为国家就业、人才两大战略的实施作出应有的贡献。当前，推进人力资源市场建设面临着很好的机遇，要按照科学发展的新要求，将思想认识统一到中央的决策上来，将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场，实现管理体制统一、运行机制健全、公共服务完善、经营性服务健康发展和政府职能根本转变。

　　张小建说，机构改革以来，统一规范的人力资源市场建设工作初见成效。各级人力资源社会保障部门稳步推进机构改革，构建工作新体系；加强理论政策研究，统一认识明确方向；加强市场统一监管，解决紧迫问题；培育新的亮点，推进服务业发展；完善机制，人才资源市场化配置继续推进。

　　张小建指出，当前和今后一个时期，人力资源市场建设工作的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民生为本、人才优先的指导思想，以统一人力资源市场管理为突破口，以大力发展人力资源服务业为重点，以增强市场机制的活力为核心，以构建人力资源市场体系为基础，加快整合步伐，推动统一规范、更加开放的人力资源市场建设，为实施人才强国战略和扩大就业的发展战略服务。

　　张小建强调，推进人力资源市场建设工作要把握5个重点：一是要从统一市场管理切入，建立工作基础。当前，要重点做好法规和制度、监管、标准方面的统一。二是要以加快行业发展为支柱，扩展工作阵地。当前，要着重做好行业发展的整体谋划，努力构建完整的人力资源服务业政策体系，实施促进人力资源服务业发展的重大项目，培育和发展各类人力资源服务机构。三是要以加强市场监测体系为手段，强化对市场调节掌控能力。要充分发挥各类人力资源企业的作用，建立人力资源市场供求信息数据的直接采集渠道，分步骤推进信息监测体系建设。四是要以人力资源市场整合为契机，推进公共服务与经营性服务共同发展。要明确公共就业服务和公共人才服务公益性职能定位，理顺行政、事业和企业的关系，完善相关配套政策。五是要综合运用市场配置和行政管理手段，通过加强平台载体建设、完善人才流动政策体系、发展人才公共服务、加强人才项目的实施，进一步做好人才资源配置工作，切实落实 《国家中长期人才发展规划纲要 （2010－2020年）》的任务分工。

　　张小建要求，各地要把人力资源市场建设工作摆上重要议程。主要领导要高度重视，分管领导要深入研究、抓好落实。在陆续启动的地市及以下的机构改革中，要指导地市切实加强机构和队伍建设，配备专门人员，提供必要经费，确保相关职能必须加强不能削弱，形成上下贯通的工作机制。要结合实际，创造性地开展工作。要打好基础，建立长效机制。要注重学习，提高队伍综合能力。

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、各副省级城市分管人力资源市场工作的厅 （局）分管领导及人力资源市场处、区域和地方人力资源服务机构的同志，部内有关司局负责同志参加会议。（记者 游翀）