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贵州:公共数据“下场” 民生服务“提速”

2026.09.22

贵阳市民陈女士办理了一次保险理赔,提交申请,3天到账。过去,她要跑医院、整理病历、开具证明,再提交保险公司;保险公司还要上门调查核实,前后近20个工作日。

这一变化,源于贵州依托公共数据授权运营推出的智能商业核保理赔服务。在不接触原始数据的前提下,数据在安全加工基地完成清洗、脱敏、运算,形成“合规核验+智能核保+风控”体系。

目前,该服务覆盖4家保险机构,累计核验超6万次,核保从数天缩至分钟级,理赔从20个工作日压缩到3天。

同样的逻辑,也在跨省场景中跑通了。贵州与浙江温州探索“贵州出数据、温州出场景”的协作模式——数据不出省,加工后的产品跨省服务,让在温州务工的贵州籍人员异地办理金融业务时,能够便捷核验在贵州的婚姻、公积金和社保信息。

企业办事也在变。过去,电商平台招商、金融信贷审核中的企业身份核验,材料要线下提交,人工逐项比对,3至5个工作日是常态。贵州基于公共数据授权运营机制开发的“企业四要素核验”产品,企业授权后秒级完成信息一致性校验,累计调用服务超过50万次,超过20万家企业及10万家个体户不再需要跑传统线下流程。

速度快了,但变化不只是速度。过去,公共数据是“部门手里有什么就给什么”;现在,市场需要什么,数据就按需归集、按需供给。企业四要素核验能跑通,前提是市场监管部门的工商数据真正实现了按需供给、合规供给。这一步,是贵州授权运营落地探索的关键。

公共数据“不敢用”,症结不在技术,而在机制——数据提供部门怕担责,经营主体怕不合规,供需两端都放不开手脚。2024年,国家首次明确,公共数据除了共享和开放,还可以授权运营。贵州作为国家数据要素综合试验区,要做的事就是把这套原则性要求变成可操作、可监管的制度安排。

贵州探索出一套创新架构:管住一级、放开二级。

一级市场,解决“安全”的问题。数据管理部门按程序遴选并认定省级整体授权运营机构。原始数据统一归集到这个“入口”,由授权运营机构在安全加工基地内完成清洗、脱敏、建模,形成可对外流通的数据产品。数据提供部门不再逐个面对市场,经营主体也不再逐个部门找数据。

二级市场,解决“活力”的问题。经加工脱敏后的数据产品全面放开,鼓励广大经营主体融合多源社会数据进行场景化开发,把产品做深、把场景做实。所有数据加工行为都在线上授权运营空间内完成。数据进出有授权记录,加工过程有操作留痕,对外输出的产品经过脱敏处理、无法还原原始信息,实现“数据可用不可见、原始数据不出域”。

贵州由此形成“1+N”生态带动机制——“1”是授权运营机构,“N”是广大中小开发利用机构。以稳定数据供给牵引更多中小主体注册入场,形成“头雁引领、雁阵齐飞”的发展格局。

制度也在跟上。2025年,《贵州省公共数据授权运营管理办法(试行)》印发,明确授权流程、运营规范、收益分配等核心事项。在收益分配方面,贵州以企业信息核验数据为试点,探索形成数源单位与授权运营单位44:56的分成方案,让数据提供方有动力持续供给。同时,对参与授权运营的开发机构,贵州按数据产品新增调用次数实施梯度奖励,让好产品获得好回报。

截至2026年9月底,贵州省公共数据服务平台可供申请的数据资源达1392个,吸引211家开发机构入驻,开发产品385个。

2026年8月,国家数据局在贵州调研时指出,贵州省数据系统坚持统筹数据发展和安全,加大创新探索力度,推动数据要素市场化配置改革取得明显成效。

从市民理赔提速,到50万次企业核验的秒级响应,再到跨省民生场景的逐步打通,贵州正在用“制度+模式+技术”的组合拳,让公共数据真正“下场”,服务发展、服务民生。

“作为国家数据要素综合试验区,我们正在推动公共数据率先‘下场’,以公共数据牵引企业数据、个人数据释放价值。”贵州省大数据发展管理局相关负责人表示。

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2026年8月,国家数据局在贵州调研时指出,贵州省数据系统坚持统筹数据发展和安全,加大创新探索力度,推动数据要素市场化配置改革取得明显成效。 从市民理赔提速,到50万次企业核验的秒级响应,再到跨省民生场景的逐步打通,贵州正在用“制度+模式+技术”的组合拳,让公共数据真正“下场”,服务发展、服务民生。 “作为国家数据要素综合试验区,我们正在推动公共数据率先‘下场’,以公共数据牵引企业数据、个人数据释放价值。”贵州省大数据发展管理局相关负责人表示。
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