达州市认真贯彻落实习近平总书记关于居民服务“一卡通”建设重要指示精神，以深化万达开公共服务共建共享为目标，以落实川渝《社会保障卡一卡通条例》为契机，联动重庆万州、开州，大力推进社保卡“一卡(码)通”建设，立足区域协同发展大局，着力打破行政壁垒、畅通服务渠道，实现社保卡跨区域、跨领域、跨场景“一卡通用”，为万达开川渝统筹发展示范区建设注入强劲民生动力。

一是夯实发展基石，厚植民生土壤。以深化区域联动为目标，锚定川渝万达开地区公共服务统筹发展使命任务，强化协同攻坚，全面提升社保卡服务便利化水平。一是健全联动机制。三地人力资源社会保障部门高度重视，建立“一卡通”工作专班和常态化会商机制，出台《万达开社会保障卡“一卡通”微改革实施方案》，编制应用事项清单，实行项目化推进、清单化管理。二是聚力协同攻坚。不定期召开万达开社保卡“一卡通”合作联席会，紧扣川渝协同发展部署，聚焦就业、社保、医疗等领域推进优质公共服务同城化要求，联合交通、卫健、文旅等8个部门解决信息共享、系统对接等13个难题。三是共享数据资源。依托川渝一体化大数据平台，打通三地人社、医保、交通、文旅等核心部门数据接口，共享就业创业、社会保障等领域核心数据26项。

二是拓展应用场景，激活服务动能。以群众需求为导向，积极推动社保卡从“功能载体”向“服务枢纽”转变，让“一卡通用”真正落地见效。一是实现服务零距离。依托三地协同基础，以“社银一体化”为抓手，打造205个人社服务网点和679个银行服务网点，将22项人社高频事项纳入社保卡应用范围，推动社保查询、异地申领、参保登记等项高频业务“三地通办”，惠及群众3.2万人次。二是推动场景全覆盖。编制万达开协同应用事项，发布社保卡“一卡通”政策、项目和服务清单，推动社保卡在交通出行、文旅消费等8大领域深度应用，实现三地26家定点医院、2177家药店异地结算；一卡通阅达州图书馆等8家公共文化单位；积极推进一卡畅游巴山大峡谷、三峡移民纪念馆等4个景区场景拓展。三是实现惠民直达。激活社保卡金融账户功能，联动教育、民政、农业农村等部门通过社保卡统一发放待遇补贴，实现补贴资金到人到户，截至目前，通过社保卡发放88项补贴共计277.27亿元。

三是强化赋能提质，彰显协同价值。以社保卡“一卡通”建设为纽带，延伸服务价值、强化能力提升，推动区域协同发展走深走实，彰显民生工程的社会效能。一是构建“跨省通办”新模式。以“高效办成一件事”集成服务为抓手，依托《四川省社会保障卡居民服务“一件事”实施方案》，设立100余个“川渝社保卡通办服务专窗”，推动公共服务从“多地跑、反复跑”向“一卡通办、跨省通办”转变，全面实现社保卡申领、补换、激活、挂失等10项业务互办。二是点燃区域消费新引擎。充分发挥社保卡金融账户的跨区域便民属性，建设万达开社保卡“一卡通”服务驿站，打造万达开农特产品专区，联合三地合作银行推出“消费满减”、加油优惠等系列活动，三地4.5万人享受消费优惠400多万元。三是铺展区域发展新图景。扎实推动社保卡“一卡通”建设深度融入成渝地区双城经济圈发展进程，真正成为三地公共服务同城化、区域联动便利化的“同城感受”与“民生钥匙”，截至目前，万达开地区累计发放社保卡1082.7万张，社保卡已经成为覆盖全域、支撑全场景、贯通全周期的核心服务载体。