就业是最大的民生，创业是就业的源头活水。为深入贯彻落实国家及省市关于稳就业、保民生、促创业的决策部署，近年来，瑞昌市聚焦创业者“融资难、融资贵”痛点，以政策优化为抓手、以服务提升为引擎、以风险防控为底线，扎实推进创业担保贷款工作，为广大创业者及小微企业注入金融“活水”，助力创业梦想生根发芽，为地方经济高质量发展注入强劲动力。

政策先行，筑牢创业“保障网”。瑞昌市就创中心始终将创业担保贷款作为激发创业活力的关键举措，不断完善政策体系，扩大覆盖范围、优化申请流程、降低融资成本。在覆盖对象上，将个体工商户、小微企业主、返乡创业青年、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体全面纳入支持范畴，实现“应保尽保、应贷尽贷”；在贷款额度上，根据创业项目规模、经营需求合理调整，对符合条件的个体创业者最高贷款额度提升至30万元，小微企业最高可享400万元贷款支持；在利率优惠上，执行低于市场平均水平的贷款利率，同时落实财政贴息政策，切实减轻创业者融资负担。此外，针对初创企业缺乏抵押物的问题，创新推出“信用+担保”模式，简化反担保要求，让更多创业者无需抵押即可获得资金支持，政策红利持续释放。

服务升级，打通便民“快车道”。为让创业者少跑腿、好办事，瑞昌市积极推进“互联网+政务服务”，构建“线上申请+线下代办”的一站式服务体系。线上，依托政务服务网、“5+2就业之家”等平台，开通创业担保贷款申请、审核、查询等功能，创业者足不出户即可完成资料提交、进度跟踪；线下，在政务服务大厅设立创业担保贷款专窗，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”，将审批时限从原来的15个工作日压缩至最快1个工作日内办结，大幅提升办事效率。同时，组建专业服务团队，深入园区、社区、高校开展政策宣讲，通过现场咨询、案例解读、手把手指导等方式，帮助创业者吃透政策、用好政策。针对有特殊需求的创业者，提供“一对一”定制化服务，全程跟踪指导贷款申请全流程，确保政策落地“最后一公里”畅通无阻。

防控并举，守好资金“安全线”。在加大贷款投放力度的同时，瑞昌市就创中心高度重视风险防控工作，构建“事前审核、事中监管、事后追偿”的全链条风险防控机制。事前，严格审核贷款申请人资质、创业项目可行性，通过大数据比对、实地走访等方式，排查潜在风险；事中，建立贷款动态监测机制，定期跟踪借款人经营状况，对出现经营困难的及时提供帮扶，防范贷款逾期；事后，完善追偿机制，联合银行、担保机构建立风险共担模式，明确各方责任，对逾期贷款依法依规追偿，有效降低贷款风险，实现了“放得出、用得好、收得回”的良性循环。

金融“活水”精准滴灌，创业沃土生机盎然。截至10月底，瑞昌市累计发放创业担保贷款约5.7亿元，扶持个体创业者1450人，带动就业7870人，培育小微企业139家，不仅帮助一大批创业者实现了人生梦想，更有效缓解了就业压力，为地方经济发展注入了新的活力。下一步，瑞昌市将继续优化创业担保贷款政策，提升服务质效，创新金融产品，让更多创业者享受到政策红利，以创业带动就业，为稳增长、惠民生、促发展提供更坚实的支撑。（郭志超）