近日，《重庆市推行社会保障卡“一卡通”改革实施方案》正式印发，《实施方案》明确，将以社保卡（含电子社保卡）为载体，全面推行“一卡通”服务管理新模式，提升公共服务和社会治理水平，勾勒“一卡多用、跨省通用”的民生服务新图景。

“我们把‘一卡通’应用场景清单拓展到266项，覆盖政务服务、人社、交通出行、文化旅游等全领域。”据重庆市人社局相关负责人介绍，《实施方案》从六大方面部署30项重点任务，全方位提升“一卡通”服务效能。

在政务服务领域，强化社保卡作为个人有效身份凭证，使得社保卡能够办理更多个人类政务服务事项。在人社领域则实现“全业务用卡”，群众可凭社保卡办理就业登记、社保缴费、人才补贴申领、劳动关系维权等服务。在交通出行领域，全面推行加载交通密钥的第三代社保卡，实现公交、轨道“全市通乘”；同步推动“渝快码”集成电子社保卡支付功能，打通群众便捷支付通道。在文化旅游领域，全市公共图书馆实现社保卡图书通借通还；景区支持刷卡入园及购票；社保卡还将作为身份凭证办理酒店入住登记。在资金发放方面，《实施方案》提出资金发放“一卡通”目标，推动薪酬待遇、财政补贴等通过社保卡发放，并探索社保卡在消费补贴、积分兑换等领域的创新应用。

为确保服务落地，《实施方案》提出加快数字化平台建设，打造发行管理、应用服务、资金发放、区域协同等平台，推动社保卡与外国人工作许可证、残疾人证等多证融合，推进电子社保卡与“渝快码”“人才码”等政务服务码以及其他行业码融合使用。

“‘一卡通’改革将简化办卡流程，实现线上申领补换与线下即时制卡，还能与新生儿服务、退役军人安置等事项‘一件事一次办’。”重庆市人社局相关负责人介绍，当地通过优化社保卡申领、补换、功能激活等办理流程，实现高频服务事项“两免办”超过60％。

金融服务方面，在现有17家基础上进一步扩大合作银行范围，实现金融账户激活与社保卡启用同步，推进“同号换卡”，保障群众金融权益。

此外，《实施方案》探索提出“一卡通”重点群体精准识别机制，通过社保卡数据归集分析，为老年人、残疾人、失业人员等群体提供个性化服务。聚焦“全国通用”目标，《实施方案》也明确建立健全跨区域协作机制，推动与四川等地资源共享、场景共拓、活动共办，加快实现“一卡多用、跨省通用”。（渝仁轩）