近日,浙江省人力社会保障厅公布了2024年人社领域可复制可推广优秀改革案例10个,东阳市《探索新业态劳动纠纷调处新机制》名列其中,成为兼具人社辨识度和浙江特色的标志性成果,也是金华市唯一入围的一个案例,这是对东阳市新业态调处工作的充分肯定。
近年来,东阳市创新构建新就业形态劳动争议“一站式”调处新机制,积极构建新业态劳动纠纷“一站式”调处“新平台”、“新模式”、“新空间”,全力畅通劳动者权益维护“快车道”,助力劳动关系和谐,护航经济高质量发展。
一是打造“一站式”调解“新平台”,实现关口前置、源头预防。
为解决新就业形态劳动者维权无门的难题,聚焦新业态从业者集聚的行业、企业,会集人社、法院、公安、司法、总工会、工商联、行业协会等单位力量,将调处关口前移到网点、站点,全市各级建立28个“一站式”调解中心,实现企业、行业、市级三级连网调解,让新业态从业者就近维权;注重源头纠纷预防,电子商务协会等行业自发运用微信、抖音等新媒体开展“以案说法”宣传390次,举办规范用工培训105场,系列普法298场次惠及8万余人次。截至目前,东阳市“一站式”调解组织已调处各类新业态劳动争议案件318起,为320多名劳动者解决劳资纠纷296万元,调解成功率达98%,案件办理时效平均缩短30%。
二是打造“一站式”调解“新模式”,整合调解资源、就地快调。
围绕新业态劳动者和企业“快速解决劳动争议”需求,运用新业态派出庭、红社调解室,律师调解室,个人调解室,就地就近快立、快送、快调、快审、快裁、快结地调处纠纷;发挥新业态劳动争议多元化解中心熟悉内部运营规则和熟悉企业、行业特点、业务熟,政策熟,关系熟等天然的优势,熟练运用“面对面”、“背靠背”等调解方法,引导当事人就地快速调处纠纷。推进线上线下融合调解,建立新业态速裁庭,实施类别化管理和差别化处理的“快调+速裁”模式,采取容缺受理、引导调解结案、适用简易处理及落实终局裁决的工作方式办理新业态劳动者争议案件。截至目前,全国首家影视业劳动纠纷一站式调解中心快速调处案件38起,东阳市“一站式”调解中心快速调处新业态劳动纠纷45起,仲裁网络办案率达80%。
三是拓宽“一站式”调处“新空间”,创新调处方法、高效化解。
出台《东阳市新业态劳动纠纷一站式调解实施细则》对重大疑难案件,由市“一站式”劳动争议多元化解中心牵头,组织各方精英提供“一事一策”调解服务。出台《工伤仲裁诉讼深度融合机制》,建立法院、仲裁院、工伤认定中心协同调解机制,把矛盾纠纷化解在工伤认定、仲裁程序、诉讼程序之前;畅通新业态劳动者法律服务和法律援助“绿色通道”,开展法律援助活动,创新建立“法律顾问团”,为新业态劳动者提供免费的法律服务和心理服务。截至目前,横店影视仲裁庭速处影视行业纠纷2件,东阳市电子商务协会“一站式”调解中心源头化解纠纷19件。
东阳市《探索新业态劳动纠纷调处新机制》,获 2024 年浙江省、金华市人社领域创新深化改革攻坚开放提升“最佳项目”。东阳市新业态一站式调解模式工作相关经验做法,由《中国组织人事报》《浙江日报》等十余家媒体报道。