“大家现在看到的是我们的古法红糖，古法红糖制作工艺由来已久……”近日，在广西崇左市龙州县残疾人托养中心大院的新兴电商直播间，主播正在向观众介绍古法红糖的制作工艺，新兴电商团队负责人张进则在后台监看直播数据。
张进（左）在后台监看直播数据。受访者供图
张进是土生土长的龙州人，原本在南宁一家电商企业上班，受“归雁计划”影响，2016年，他选择回到家乡龙州，开启了电商创业之路。2021年9月，他组建新兴电商团队，在抖音、快手等新媒体平台通过制作短视频、主播带货等方式助推农产品销售，带火当地特色农产品。
“有了直播平台，就可以更好地解决农产品滞销的问题，也能把本地更多的优质农产品宣传销售出去，助力乡村振兴。”张进表示。
张进的故事是龙州县通过实施“归雁计划”引导外出务工人员返乡创业的一个缩影。
龙州县位于广西西南边陲，有5个乡镇17个行政村59个自然村（屯）与越南接壤，边境线长184公里。近年来，针对就业务工难等问题，龙州县大力实施“归雁计划”，通过创新机制、搭建平台、优化环境，凝聚创业服务“洼地”效应，引导外出务工人员返乡创业，激活乡村振兴“一池春水”，切实推动边境地区经济发展。
摸清返乡创业人才情况，才能做好人才规划。龙州县建立定期摸排制度，利用党组织关系排查、人口普查等信息资源，对返乡人才进行全面摸排、逐一核对、登记造册。同时，县里不断畅通外出务工信息共享渠道，通过建立外出务工经商人员信息库，定期发布“致在外人才的一封信”，利用座谈会、联谊会、“乡情电话”等方式，累计向县外就业人员推送匹配岗位信息1万余条、推送优质岗位1652个，成功召回返乡就业人员580多人。
“龙州县实施‘归雁计划’工程，是贯彻落实市、县关于促进外出务工人员返乡创业的决策部署，我们支持和鼓励有能力、有意愿的外出务工人员携技返乡创业、引资回乡创业、就地就近就业。”龙州县委组织部副部长、县委基层办主任（兼）蒙秋凤说。
创业就业有活力，发展就有底气。据介绍，龙州县依托本地特色农产品平台即时零售、电商直采等产业基础，创新“农民网红培育+产业链相通+流量带货”的“村播”模式，推动龙州县青年就业港、青年创业基地等电商人才孵化平台提档升级，孵化本土农民网红6人，间接吸引返乡创业人员从事电商行业150余人。
人才返回来，更要留得下、能发展。龙州县通过定期培训、定向培养等方式，加大返乡人才培养力度，把返乡创业人员培育成为村干部、致富带头人；采取“龙头企业+合作社+农户”模式，鼓励支持“留雁人员”创建合作社，就近就地发展短、平、快产业，辐射带动边境群众就业致富。目前，共有15名返乡人才领办或创办合作社，28名乡土人才带着技术入股村级合作社，36名返乡致富带头人进入村（社区）“两委”干部队伍。
地方要发展，人才是关键。针对边境地区急需紧缺专业人才，龙州县积极探索由农户自主创新和发展的新兴产业和新型经营模式，通过制定金融信贷优先支持政策、设立专项激励金、优先安排项目申报、建立乡土人才库等系列举措，培育新型职业农民，优化全县引才留才环境。
“我们县的‘归雁计划’催生了‘雁阵效应’，截至目前全县共回引农、林、水、牧等行业返乡创业能人1300余人，扶持创办经济实体108个，为边境地区3000多名农村劳动力提供了就业岗位。”龙州县人力资源和社会保障局相关负责人说，下一步，该县将持续在创业政策上“下猛药”，建立完善的创业指导服务工作机制，有针对性地开展多层次创业培训，让返乡人员回乡创业更踏实，开发就业岗位更卖力，有力有效推进乡村全面振兴。（王奎珍 付华周）
