今年以来,湘西州人社部门制定了《关于做好全民创业带动就业工作的通知》,出台了6个方面30条具体措施,强力推进全民创业带动就业。截至5月底,全州创业主体达13.6万户,带动城乡就业32.5万人,创业产值突破100亿元。

强化政策引领提供创业源动力

建立全民创业多元化的投入机制,确保就业专项资金、科技发展专项资金分别20%、30%以上投入到创业工作;鼓励农业农村、乡村振兴部门和企业市场主体,加强创业投入。适当提高合伙创业的个人创业担保贷款额度和小微企业创业担保贷款限额,按政策给予财政贴息支持,力争每年新增不少于1.5亿元,创贷规模总体达到5亿元。2023年新增创业担保贷款1.1亿元,累计发放创业担保贷款25.6亿元,扶持2.1万人实现创业。认真落实定向减税和普遍性降费政策,扩大“六税两费”减征政策适用范围,积极落实重点群体创业就业税收优惠政策,为创业者减负近2亿元。

强化载体建设提升创业承载力

建成创业孵化基地、科技企业孵化器、众创空间、产业创新中心等综合性孵化服务平台21个,入驻企业853家,实现经营收入5.3亿元。对认定为州级创业孵化示范基地的,给予20万元奖补资金支持。全州已建成返乡创业园2个,带动就业6500余人,力争2025年建立州级返乡创业园3个以上,县级返乡创业园5个以上。按政策给予州级创业园每年100万元、县级创业园每年40万元的标准给予奖补。提质升级全州25个创业带动就业重点乡镇,强化考核评价,对考核结果为优秀、良好、合格的乡镇分别给予20万元、10万元、5万元建设奖补资金。

强化主体培育提高创业牵引力

支持高校毕业生、农民工、城乡青年、城镇失业人员、退役军人等重点群体创业。政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供;继续实施“创响三湘”行动,深入开展“迎老乡、回故乡、创家乡”活动,最大限度凝聚各类人才返乡入乡创业;大力开展湘西州青年创业英才支持活动,每年安排不低于100万元资金;对有创业能力和培训意愿的,落实创业税收减免、创业担保贷款及贴息、行政事业性收费减免、职业培训补贴等创业支持政策。2023-2025年,每年新增创业主体不少于1万个,带动就业不少于3万人。

强化服务升级提质创业保障力

提升市场准入便利度,优化政务服务,营造“敢闯敢创”的良好创业生态,支持“湘西优品汇”创建区域公共品牌,到2025年在州内外建立湘西优品汇展示展销窗口10个。进一步提升培训质量,根据我州产业特色,围绕专项职业能力建设和劳务品牌培育,开展创业培训+特色种养业、茶叶、烟叶、文化旅游、非遗等创业培训,着力推广乡村领雁创业培训,目前已开展创业培训1651人次。大力开展“百名创业导师帮百企”活动,建立创导师与初创企业“1+1”或“N+1”结对帮扶工作机制。充分发挥创业者协会等行业协会作用,将协会提供创业服务纳入公共就业服务范畴。