人社干部（右一、右二）把创贷政策送到创业者手中。 记者洪怀峰摄

创业是更高层次、更高质量的就业。7月16日，来自江西省人社厅一组数据显示：今年上半年，全省共发放创业担保贷款115.09亿元，直接扶持个人创业4.57万人次，稳定和带动就业23.17万人次；全省共有创业孵化基地273家，带动就业人数10.4万余人。这组鲜活的数据表明，江西省通过给创业者资金“输血”，同时培育创孵基地，实现1人创业可带动5.1人次就业，充分释放出倍增效应，走出了一条稳就业保民生的“江西路径”。

打开“钱袋子”

应贷尽贷，解资金难题

熬猪油、发酵面粉、筛选黑芝麻……7月7日，记者走进宜春市温汤镇彭坊村村民彭明家中，了解到一个“温汤发糕”要10余道工序才能端上桌。

“今年的销售额可达400万元左右，带动固定用工15人，每人每月工资可拿3000元至4000元。”彭明向记者介绍，虽然受疫情冲击，但今年店里没有裁员，还聘了零散用工20多人。

彭明告诉记者，“温汤发糕”历史久远，是当地有名的小吃。村子紧挨明月山景区，很多游客喜欢吃“温汤发糕”，但会制作的人越来越少。于是两年前，彭明决定从一个小小的“温汤发糕”开始创业，买机器、请工人、装修店铺等，全部需要资金。“当时估算了一下，需要约20万元的启动资金，一下子拿不出这笔钱。”正当彭明一筹莫展之际，宜春市人社部门为他送政策上门，给他办理了20万元的创业担保贷款。

随着彭明做的“温汤发糕”影响越来越大，他现有的店铺满足不了日益增长的订单，苦于资金不足，扩大生产未能如愿。“今年人社部门又送来一笔创贷资金。”彭明告诉记者，有了资金，今年他在镇上新开了一个集民宿、餐饮、制作工坊于一体的体验店，目前已经营业，受到众多游客欢迎，他有信心带动更多村民发家致富。

彭明的创业带动更多人就业的故事，恰恰是江西省创业担保贷款发挥扶创业、促就业取得成效的一个生动体现。

“一分钱难倒英雄汉”，对创业者而言，资金无疑是最大“拦路虎”。为此，江西省人社部门携手财政等部门，为创业者打开“钱袋子”，应贷尽贷，实现创业担保贷款对象全覆盖，并不断加大创业担保贷款政策扶持力度。江西省创业担保贷款连续16年列入省政府民生工程，为创业带动就业注入强大动能。今年上半年，全省新增发放创业担保贷款115.09亿元，同比增长25.14%。通过创业担保贷款直接扶持个人创业4.57万人次，稳定和带动就业23.17万人次，实现1人创业可带动5.1人次就业，充分释放出创业带动就业的倍增效应。

建创孵基地

能帮尽帮，全链条孵化

走进抚州市高新区中小企业创业孵化基地，一排排错落有致的建筑拔地而起，厂房、办公楼、员工公寓、休闲娱乐综合体、“一站式”行政服务中心等一应俱全。

今年45岁的吴文君就要从这个创孵基地“毕业”了。“在创孵平台的帮扶下，我的企业目前已经孵化成规上企业（年主营业务收入达到2000万元及以上的非国有工业法人企业）。”

吴文君的企业主要从事消防员服装、石化员工服等防护服的生产，占了全国80%以上的份额，部分产品出口到欧美市场，在防护服领域是名副其实的“隐形冠军”。

吴文君坦言这得益于抚州市高新区中小企业创业孵化基地的全链条孵化。

“这里有政策咨询、人才招聘、创业培训、资金支持、项目推荐、导师指导、法律服务等一揽子帮扶举措，入园企业可以得到全链条孵化。”吴文君告诉记者，特别是今年以来，面对疫情带来的不利影响，创孵基地通过减免房租、协调物流等措施，给企业分压减负，保证了原材料运得进，产品运得出，稳住了企业200余名工人，每天都在加足马力生产。

省就业中心综合处处长柳飞介绍，只要创业者有好点子、好技术、好项目，全省各地搭建的创孵平台都可以给他们提供全链条孵化，让他们做大做强，带动更多人就业。截至今年第二季度，全省共有创业孵化基地273家，入驻创业实体个数1.3万余个，带动就业人数10.4万余人，其中带动大学生就业近3万人。

“同时，江西省还通过以赛促创，营造全社会创新创业的浓厚氛围。”柳飞告诉记者，从今年4月6日至7月6日，江西省举办了第五届“中国创翼”创新创业大赛江西省选拔赛，共有2802个项目报名，较上届大赛增长72.32%，参赛项目数创新高，行业分布广泛，参赛者有科技工作者、高校学生、退役军人、返乡创业农民工等各类创业群体。这不仅可以带动更多人就业，还有助于江西省社会经济的高质量发展。

人物故事

扶上马，送一程

侯艺松 本报记者 洪怀峰

“深圳的陈先生订购肤畅意皮肤喷剂1200件，济南的何女士订购沙斯灵驱虫喷雾600件……”7月14日上午，江西青溪仙灵宠物用品有限公司订单区一片忙碌。

游庚瑛是这家公司生产车间负责人，她告诉记者，目前在公司网店上，销量最好的一款产品平均月销量已突破3000单，销售额5万余元。

很难想象，这家面积仅60平方米的小店，已和国内2000多家宠物门店达成合作，遍布全国19个省156个市，去年销售额达到105万元，今年有望突破200万元。

3年前，游庚瑛和3名合伙人开始在抚州创业，专门生产、销售以宠物护肤品和药品为主的产品。“创业之初，我们缺钱，身边的亲戚朋友借了个遍，还有几十万元的缺口。”这时，抚州市人社部门送来了50万元创业担保贷款。

令游庚瑛感动的是，当地人社部门对她的项目“不仅扶上马，还送一程”。“创业担保贷款到期后，鉴于我们还要扩大规模，他们还帮忙跑腿，申请了续贷。”游庚瑛告诉记者，今年疫情期间又送政策上门，免了3个月租金，并指导公司创业团队参加“中国创翼”创新创业大赛，获得抚州赛区二等奖。

通过比赛，游庚瑛和众多创业者交流经验、宣传了项目，吸引到有意向的投资人前来洽谈合作。

“接下来我们打算开拓直播带货领域，目前已带动20余人就业，相信随着企业越做越大，可以带动更多人就业。”游庚瑛和她的团队对企业未来的发展充满了信心。

记者手记

巢暖则凤聚

洪怀峰

一人创业，可以带动多人就业，但创业维艰，不仅需要创贷资金等政策支持，更需要持续改善的创业环境。

近年来，江西省创业环境得到了极大改善，特别是随着江西省培育出一大批创孵基地，为广大创业者提供一条龙服务，极大地激发了创业者热情。今年第五届“中国创翼”创业创新大赛江西省选拔赛

就是最好的例证，此次大赛全省共有2802个项目报名，较上届大赛增长72.32%，参赛项目数创历史新高。

不过，我们依然要清醒看到，时下疫情出现反复，就业形势不容乐观。在这种背景下，“稳存量、扩增量、提质量”显得尤为重要。而创业离不开好的创业环境，巢暖则凤聚。我们期待，江西省各地各

部门，能落实落细“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境，并有更多的“江西智慧”，激发劳动者的内生动力，鼓励、支持有能力的劳动者加入创业行列，让创业者专注创业，让更多江西人“敢创业”“能创业”“创成业”，让创业带动就业的乘数效应在江西省遍地开花。（侯艺松 记者 洪怀峰）