作为国家经济特区、广东省域副中心城市、“一带一路”重点建设港口城市，汕头市认真贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神，加快建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区。充分发挥创业孵化载体作用，全力打造具有含金量和实质性扶持的创业生态链条，促进项目、资本、政策和服务等要素集聚，使资源共享、人才聚集，推出补贴兑现、创业培训、创业担保贷款、创业导师聘任、创业师资培训、初创企业经营者素质提升培训、创业沙龙、创业创新大赛、创业服务进校园等系列举措，为群众低成本多样化创业和就近就业提供了平台，实现创业带动就业的倍增效应，展示了整个城市扬帆逐梦的奋斗热情和生生不息的创新活力。
2020年汕头市人社部门共发放就业创业补贴9665.5万元、培训补贴1.3亿元，发放创业担保贷款339笔，1.003亿元。至目前，全市已认定、建设创业孵化基地47家，评为国家级众创空间3家、省级示范性创业孵化基地3家、省级众创空间2家、省级小微企业创新创业基地3家、省侨联南粤侨创基地4家、省区域性（特色性）创业孵化基地（创业学院）4家、省级人力资源服务产业园孵化基地1家、省返乡创业孵化基地4家。全市市场主体43.7万户，总数居粤东西北地区第一。
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