上海，简称“沪”，别称“申”，位于长江三角洲前沿，建城至今已有700多年历史。随着国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心建设的不断推进，上海的经济总量迈入了全球城市前列，创新主体高度集聚、创新要素自由流动、创新环境开放包容。习近平总书记亲自提炼概括了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神和“开放、创新、包容”的城市品格。面向“十四五”，上海将进一步增强城市能级和核心竞争力，全面提升城市软实力，向着具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市稳步迈进。
在鼓励双创的时代背景下，上海逐步形成公共创业服务的“上海模式”，以满足双创需求为出发点，不唯业态、不唯身份，面对全体创业者实施普惠制创业帮扶，构建了覆盖创业全过程、企业全生命周期的创新创业支持链，涵盖融资扶持、场地支持、能力提升、成本降低、项目奖励等多方面，并成功打造“海纳百创”公共创业服务品牌，服务能级显著提升。同时，创业典型不断涌现、创业氛围日益浓厚，就业倍增效应持续显现。上海现已建有58家特色创业型社区、72家院校创业指导站、313家市区两级创业孵化示范基地（其中8家获得国家级荣誉称号)，在孵创业组织超过23万余户。浦东新区、杨浦区、普陀区、虹口区连续两轮获得上海市优秀创业型城区称号。近年来，上海居民整体创业活动率保持在12%左右的较高水平。
