3月7日，四川省市委书记靳磊同志在调研人口大县中江县脱贫攻坚工作时作出了“在3月14日前通过积极组织外出务工，开发公益性岗位等方式，确保我市所有具备劳动能力的建档立卡零就业贫困家庭至少有1人实现就业”的安排部署，德阳市人社局等部门迅速落实压实责任、多措并举、多方发力，组织市、县、乡（镇）三级人社干部286人参与对贫困人员的摸排帮扶工作，对贫困家庭劳动力一一进行了精准核对，在3月14日凌晨2点全部清理结束，全市基本解决了贫困家庭零就业问题。

全市贫困家庭劳动力49665户100372人，截至3月13日，全市共转移就业54595人，在家务农42195人 （含低保、高龄的半劳或弱劳等人员），有劳动意愿且有劳动能力尚未就业162人，在校学生3302人，死亡116人, 户口转出2人。

成立工作专班，夜以继日推进

市政府副市长徐光勇同志高度重视就业扶贫工作，时刻关注贫困劳动力的就业和生活状况，多次对相关工作进行督促指导。市人社局成立了以局主要领导任召集人，局分管领导任副召集人，局相关科室、局属有关单位负责人为成员的就业扶贫工作专班。召开专班工作会议，专题研究推动贫困人口务工返岗工作。各县（市、区）均建立了相应工作机构，明确了具体责任人和职责，将目标任务进行层层分解，全市各级紧盯工作目标，有计划、有步骤的积极推进各项任务，形成了上下贯通、高效顺畅的良好工作格局。为实施更加有效的调度，3月7日晚，我们连续印发了《德阳市人力资源和社会保障局关于切实做好疫情防控期间就业扶贫工作的紧急通知》、《德阳市人力资源和社会保障局关于疫情防控期间就业扶贫工作实行日报制度的紧急通知》，对近期扶贫工作进行了安排布置，及时掌握每日工作进展情况，督促推动任务落实。

加强对接摸排，人员底数清楚

全市各级人社部门主动加强与同级扶贫部门贫困人口信息对接，根据扶贫部门提供的贫困家庭及人员名单，充分发挥全市各级人社部门在乡镇、村（社区）的帮扶力量和人力资源和社会保障基层平台工作力量进行逐一摸排，准确掌握贫困家庭及人员的基本情况、流动去向以及就业创业需求。3月8日至13日，我们对贫困家庭劳动力再次梳理摸排，针对零就业家庭解决就业6477人（其中，劳务输出494人、本地企业吸纳就业323人、灵活就业654人、农合社等生产经营主体吸纳就业315人、创业7人、公益性及公益类岗位安置4632人、发展庭院家庭养殖52人），累计解决就业率达97.5%。

“一户一册”建账，专车疏运务工

依托贫困家庭劳动力实名制信息登记数据库，组织开展贫困劳动力返岗时间、目的地、出行方式等需求线上调查，“一户一册”建立台账，为科学组织引导贫困劳动力返岗复工奠定基础。加强与输入地人社部门和企业对接，及时掌握当地疫情防控要求、复工时间、用工需求等情况，会同市卫健、交通运输等部门，优先为贫困劳动力提供行前健康筛查、专车专列“点对点，一站式”直达运输服务，确保贫困劳动力安全有序返岗复工。截至3月13日，全市返乡贫困劳动力和农民工共有69.15万人，已返岗56.06万人，返岗率81.07%，其中，省外16.68万人，主要分布在广东、浙江、福建；省内39.38万人，主要分布在德阳、成都、绵阳。组织专列7车次，专车2583车次，疏运29335人次。绵竹市为贫困劳动力等外出务工人员2859人次免费赠送“百万医疗险、住院慰问金、公共交通险、驾车意外险、人身意外险”5项保险。广汉市为565名建档立卡贫困户提供外出健康服务，为外出务工人员赠送免费新冠肺炎专项保险2万份，赠送保额达40亿元。罗江区按照镇村摸需求、人社局统筹车次、交通局协调专车工作机制，为返岗贫困劳动力提供“点对点、一站式”直达运输服务。

多管齐下帮扶，就近就地上岗

一是“量身定制”扶贫专场招聘会。收集筛选适合贫困劳动力的用工岗位信息，通过德阳公共招聘网、人社微信公众号等渠道及时发布。全市各类网络招聘平台的访问总量达49.3万人次，已组织3626家（次）企业参加网络招聘，搜集发布岗位信息13.5万余个（次），最终达成意向性协议2.3万余人。二是“点对点”精准推送岗位信息。鼓励本地企业招用贫困劳动力，通过电话、短信将企业岗位信息点对点地优先向贫困劳动力推送。什邡市通过企业微信群、电话等方式对全市242家企业进行了全覆盖的政策宣传，同时开展上门服务35次，目前企业已吸纳贫困家庭劳动力41人。三是梳理本地适宜就业岗位。加强岗位对接，对105个重点企业和259个重点项目开展用工调查，落实24小时用工调度保障机制，梳理适合贫困劳动力的就业岗位，优先安排、推荐贫困劳动力上岗。疫情防控期间，全市已为有用工需求的76家重点企业和20个重点项目解决贫困劳动力等人员适宜的岗位1416个。四是创新模式，实现多重收益。绵竹市推行“产业园+贫困户”、“党支部+专合社+贫困户”、“星级农家乐+贫困户”等模式，以反租倒包、吸纳就业、定点收购等方式，打通贫困户与农业大户、专合社、农家乐、村集体经济的利益联结，让贫困户实现“租金收入+务工收入+超产分成+二次返利”等多重收益。

公岗兜底安置，确保不落一人

聚焦贫困劳动力中就业困难人员，各县（市、区）结合疫情防控特点，开发了一批村（社区）疫情统计、疫情监测、病毒消杀、疫情防控物资看护保管等公益性岗位对其进行兜底安置。中江县对未外出务工在家有公益性岗位需求的贫困劳动力，大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位兜底就业4477人。

线上线下用力，技能就业稳岗

紧贴市场需求和贫困劳动力的培训需求，合理制定培训内容，开设西式面点、美容、家庭服务、育婴等适合贫困劳动力的线上职业技能培训课程。及时开通四川省职业技能提升网络培训平台德阳分院，免费为贫困劳动力、农民工等城乡劳动者提供包含81个专业包1470个课件的线上培训服务。鼓励企业、用人单位积极开发适合贫困劳动力的线上培训软件，针对贫困劳动力文化程度普遍偏低、网上操作软件不便等情况，不断改进线上培训的报名和资格审核程序，优化注册流程和用户界面，着力提升贫困劳动力的参与度。广汉市指导四川美萨门窗有限公司、四川康盛洁环保科技有限公司等4家企业申报开展“空中课堂”，通过在线直播、视频录播、实时互动、教师答疑、分散教学等形式灵活多样的课程培训。加大培训力度，在新冠肺炎疫情可控的前提下，积极开展线下培训，旌阳区组织农技专家到双东镇翻身村，向建档立卡贫困户实地传授农业种植技术，不断提升贫困劳动力的职业技能水平和就业能力。截至目前，全市已组织贫困劳动力等城乡劳动力2532人参加线上职业培训。

抓实政策落地，关心关爱有加

通过德阳人社服务公众号发布《给全市企业家朋友的一封信》、《人社“硬核”措施助脱贫》等信息，向疫情防控期间的小微企业推送20条援企稳岗政策，向贫困劳动力和吸纳主体推送16条政策措施，提高了政策知晓度和帮扶力度。一是及时向生产经营主体兑现扶贫政策。各县（市、区）认真研读并用好用活用足就业扶贫政策，对积极吸纳贫困劳动力就业的企业、扶贫车间、扶贫基地等各类生产经营主体，按规定及时兑现各项政策。对疫情期间不裁员或少裁员的参保企业，按规定给予稳岗返还资金；对组织贫困家庭劳动力到企业就业的经营性人力资源服务机构，按1000元/人的标准给予就业创业服务补助。截至目前，全市共有就业扶贫基地（车间）70个，吸纳贫困劳动力1105人，其中中江县就业扶贫基地（车间）已稳定吸纳贫困劳动力560人。全市已兑现稳岗返还资金、培训补贴共3393.78万元，惠及803户企业、10.8万余劳动者。二是将扶持政策送至贫困劳动力手中。及时将培训期间生活补贴、灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴等贫困劳动力个人享受的就业培训扶持政策，送达至每一个贫困劳动力手中，做到应享尽享。罗江区对无就业需求的半劳动力或弱劳动力贫困户，安排200.9万元财政专项扶贫资金，逐户落实了1000元每户的小微养殖项目，确保其稳定脱贫。

后续动态管理，跟踪服务不断

市局机关选派精干力量，组成扶贫工作小组，对各县（市、区）就业扶贫工作进行指导和帮助，协调解决就业扶贫工作中的漏点、堵点、难点问题。及时更新就业扶贫对象数据库和贫困家庭劳动力基础信息、转移输出、就业培训、自主创业、公益性岗位安置五个名单，动态掌握本地贫困劳动力基本情况、就业去向、就业单位、工资收入等信息，对已实现就业的，动态掌握其就业去向、行业分布、区域变化等信息,加强跟踪管理服务，帮助其实现稳定就业。