日前，宁夏回族自治区扶贫开发领导小组印发《关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，制定具体工作措施“二十条”，积极应对疫情对外出务工、产业增收、扶贫车间、精准脱贫培训、扶贫小额信贷、扶贫项目建设等方面的影响，坚决打赢脱贫攻坚战。
一是齐头并进抓好疫情防控和脱贫攻坚。
（一）坚持分类施策
疫情较重县（区）集中精力优先抓好防控工作，同时积极转变方式推进脱贫攻坚工作。疫情较轻或无疫情的县（区），要在做好疫情防控工作的前提下抓紧推进脱贫攻坚工作，加快扶贫项目开工复工。
（二）做好脱贫攻坚挂牌督战
自治区制定挂牌督战方案，对西吉县和贫困人口较多、脱贫难度较大的80个贫困村（移民村）实行挂牌督战。市、县（区）对80个贫困村（移民村）实行厅、处级领导包抓责任制，持续压实责任、整合帮扶资源、强化攻坚措施，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题，确保如期完成目标任务。
（三）保持工作力度和政策稳定
各地各部门做到思想不乱、精力不散、工作不断，坚决落实“四个不摘”要求，强化五级书记脱贫攻坚责任，保持攻坚力度和政策举措稳定。抓紧拟定闽宁扶贫协作、中央定点帮扶协议，加快推进项目落地。
（四）排查监测脱贫返贫风险
合理利用疫情防控期间的入户排查，对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。
（五）全面开展“三查三补”补齐短板弱项
在认真整改“三落实”“三精准”“三保障”排查问题的同时，全面开展查漏补缺、查短补齐、查弱补强，特别是监测排查疫情影响脱贫质量的问题，抓紧补齐短板、强化弱项，所有问题今年上半年全部整改到位。
（六）扎实推进精准脱贫举措
强化产业扶贫和就业扶贫，加大金融扶贫力度，实施消费扶贫行动，加强易地扶贫搬迁后续扶持和服务管理，落实综合性保障措施，持续实施贫困村巩固提升工程，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是切实解决生产发展和产品销售难题。
（七）加大产业扶贫支持力度
财政专项扶贫资金重点向产业项目倾斜，结合实际加大对受疫情影响较大的产业扶贫项目生产、储存、运输、销售等环节的支持，解决“卖难”问题。合理安排农产品调整计划，发展庭院经济和“菜蓝子”等短平快产品，做好春耕备耕工作。进一步提标降费，简化理赔手续，做好优势特色产业“扶贫保”工作，有效防范市场风险。
（八）保障农产品销路畅通
认真落实中央和自治区关于公路交通保通保畅要求，保障扶贫农产品及生产资料正常流通，充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，强化贫困地区农产品产销对接，做到生产资料不断供、农产品不积压、资金不断流。
（九）深入推进消费扶贫
鼓励和引导各类企业利用自有平台渠道，积极推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂等，切实解决“想买买不到，想卖卖不出”的难题。积极联系闽宁协作对口市县区、中央定点帮扶单位，开展结对消费扶贫工作。
（十）做好扶贫小额信贷工作
适当延长到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响出现还款困难的贫困户还款期限，延期最长不超过6个月。同时，继续执行已有小额信贷政策，对新发放贷款、续贷和展期需求要简化业务流程手续，切实满足生产需求。
三是积极组织贫困劳动力务工就业。
（十一）促进扶贫车间复工复产
各地有序推动扶贫车间复工复产。督促落实车间消毒和员工体温监测等防护措施，对疫情防控措施不到位的企业不予复产。一时还达不到复工复产要求的，做好提前备工备料，为复工复产创造条件。
（十二）倾斜帮扶贫困劳动力返岗稳岗就业
强化就业支持，深化区内外劳务协作，适当安排财政专项扶贫资金用于组织稳定贫困人口就业岗位。及时发布网上就业用工需求信息开展网上预招工。鼓励支持已获准开工企业优先吸收贫困劳动力务工就业。疫情防控期间外出务工的贫困劳动力按规定给予交通和生活费补助。
（十三）促进企业健康发展政策向带贫企业和合作社倾斜
各地在金融信贷支持、稳定职工队伍、减轻企业负担、加大财政扶持及强化服务保障方面向带贫企业、合作社倾斜，抓好政策落实，加大支持力度。
（十四）积极开发公益岗位
结合疫情防控需要，新增保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时岗位，优先安置贫困劳动力就业。规范村级光伏电站收益使用，村级光伏扶贫项目收益80%以上用于设置和开发扶贫公益岗位和支付贫困劳动力劳务费。
四是切实保障扶贫项目实施。
（十五）加快扶贫项目开工复工
在符合疫情防控条件下，各地要支持和组织脱贫攻坚项目尽早开工复工。暂时不能开工的，要积极采取措施，运用现代化技术手段开展扶贫项目设计、评审等项目实施前期各项准备工作。属于扶贫到户的项目，各县（区）要明确补贴政策，制订实施方案，组织动员群众抓紧实施。
（十六）完善县级脱贫攻坚项目库建设
各县（市、区）要做好项目库动态调整，及时优化年度项目实施计划，对因疫情影响急需实施的项目，对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目，对有利于增加贫困户收入的项目，优先入库，优先安排资金支持。
五是及时开展救助帮扶。
（十七）重点关注特殊困难群体
及时掌握贫困人口和边缘易致贫人口吃饭、穿衣、饮水等基本生活困难，全面落实低保、医保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人“两项津贴”等社会保障政策，及时给予救助帮扶，确保贫困人口疫情期间“两不愁”有保障。
（十八）加强确诊贫困户的防控与帮扶
已确诊和疑似感染的贫困户和边缘户，要采取“人盯人”“一对一”的措施，每户安排1名干部、1名帮扶责任人，在确保自身安全前提下指导开展疫情监测与防控，同时认真谋划疫情过后的帮扶工作，有针对性制定帮扶措施帮助恢复生产生活，防止因疫情返贫致贫。
六是做好疫情防控期间驻村帮扶工作。
（十九）转变驻村帮扶方式
第一书记、驻村工作队和帮扶责任人要全力以赴打好所在乡镇、村疫情防控阻击战。同时，可通过电话、短信、微信、入户排查等方式开展帮扶工作，及时掌握贫困户现状、需求，落实帮扶措施。各级各部门对坚守一线的第一书记和驻村工作队员要关心关爱，强化安全防护，做好后勤保障。
七是加强疫情防控和脱贫攻坚宣传。
（二十）做好贫困群众政策宣传和情绪疏导工作
充分发挥驻村帮扶、结对帮扶全覆盖的优势，加强对贫困群众科学防控疫情知识的宣传普及和心理疏导，增强贫困群众战胜疫情的信心，及时把疫情防控和脱贫攻坚政策要求宣传到位、落实到位。加强正面舆论引导，加强舆情管控，确保疫情期间不发生涉贫负面舆情，确保秩序良好、社会大局稳定。
