脱贫攻坚战打响以来，西藏自治区日喀则市始终贯彻落实中央、西藏自治区决策部署，不断推进转移就业促脱贫工作。2016年以来，累计培训贫困群众2.1万余人，实现贫困群众转移就业4.41万人。

开展技能培训提升就业能力

日喀则市针对贫困户广泛开展种养殖、汽车驾驶、建筑施工等技能培训，力争每个建档立卡贫困家庭中有1人参加培训。今年以来，日喀则市共开展技能培训115期，培训建档立卡贫困人员2997人，其中2706人通过培训实现就业，就业率达90.29%。

日喀则市人社局积极与用工单位沟通对接，针对用人需求和开工时间，与10多家企业签订了订单定岗培训协议。2019年以来，开展“订单定向式”培训11期，170名建档立卡贫困人员参加了培训。他们考核合格后，全部与用人单位签订了2年以上就业协议。

家住江孜县年堆乡曲乃村的米琼为人勤恳、乐于助人。几年前，米琼家遭遇突发变故，生活变得十分穷困。2016年，米琼成为了一名建档立卡贫困户。米琼不愿一直贫困下去，他在2017年萌生了学习职业技能来摆脱贫困的想法。后来，米琼申请并参加了日喀则人社局举办的电焊技术培训班，培训结束后，米琼顺利拿到了职业资格证书。

2018年，米琼在家乡创办米琼电焊队。他不仅自己拉业务赚钱，还积极组织村里贫困人员学习电焊技术，为贫困人员就业增收提供帮助。2018年5月，米琼郑重地向村委会、驻村工作队递交《主动脱贫申请书》，他表示：“建档立卡贫困户可以得到党和政府的很多帮助。我作为一名共产党员，要发挥带头示范作用，主动致富、主动脱贫，不能给党和国家拖后腿。我现在的年收入足够让我告别贫困，我要申请脱贫，并和政府一起帮助更多贫困人员脱贫。”

加强转移就业促进稳定增收

日喀则市充分挖掘就业潜力，开发就业岗位。日喀则市制定《日喀则市人民政府关于大力推进转移就业工作的实施意见》，设立2000万元转移就业专项资金，分配就业补助资金2600万元，设立建档立卡贫困人员培训资金1800万元，全力保障日喀则市转移就业扶贫工作稳步推进。

日喀则市完善各级政府、施工单位、劳务派遣公司、劳务合作社、村居劳务经纪人、劳动力之间“六位一体”的转移就业格局。目前，日喀则市成立劳务派遣公司29家、村居劳务经纪人组织1547个、劳务合作社1459家。同时，持续开展就业援助活动，2019年以来，日喀则市扶贫干部走访建档立卡贫困户246户，为862人提供职业技能培训、转移就业政策宣传服务，帮助94名建档立卡贫困人员实现就业。日喀则市还积极开展岗位收集工作，收集用工需求9300余个，举办6期劳务招聘会，提供岗位1185个，共有122名建档立卡贫困人员与企业达成了就业意向。

日喀则市还依托现有劳务派遣机构，打造了拉日高速公路劳务输出带、湘河水利枢纽劳务输出带、藏中电网劳务输出带、边境小康村建设劳务输出带等4条精品劳务输出带，为贫困人员提供了大量就业岗位。

拉吴是萨嘎县雄如乡布扎村党支部书记。他兼任布扎村村居劳务经纪人以来，坚持把“转移本村劳动就业，提高群众经济收入”作为农牧民特别是建档立卡贫困人员经济收入的主渠道，提出“外出一个，致富一家，外出一群，带富一方”的就业思路，多次召开转移就业动员会，引导农牧民积极转变就业观念，通过转移就业实现增收致富。拉吴还积极争取村子周边施工单位的支持，解决村里贫困人员就业问题。目前，拉吴共组织村民参加挖掘机、装载机、厨师烹饪等技能培训34人次，输出劳动力115人次，贫困人员人均实现收入约4100元/月。

优化创业环境推动人才发展

日喀则市人社局将贫困人员就业创业的任务、责任落实到具体县区、具体人，形成转移就业工作层层推进、层层落实的良好局面。

日喀则市出台《关于大力开展创业创新的实施意见》《日喀则市创业担保贷款管理实施细则（试行）》，设立3000万元创业创新扶持资金、4000万元创业担保资金，将建档立卡贫困人员作为重点扶持对象，给予重点支持。着力提升建档立卡贫困人员创业能力，2019年以来，共开展创业培训4期，4名建档立卡贫困人员通过创业培训实现创业。同时，利用山东省人社厅援助日喀则举办的创业师资培训班，邀请国家级创业导师前来对23名从事就业创业指导服务的工作人员开展为期10天的创业教师资格培训，这些参训学员均通过了培训并取得了创业师资培训合格证书，他们将对建档立卡贫困人员进行创业指导，提升建档立卡贫困人员的创业能力。

朗嘎次仁是桑珠孜区纳尔乡帕冲村人，2014年被列为建档立卡贫困户后，日喀则市人社局遂为其开展扶智扶志双扶。朗嘎次仁也积极响应党的号召，克服“等靠要”落后的就业观念，在日喀则就业扶贫政策的指引下，主动向银行申请了贷款，购买了挖掘机、装载机，并与几位工友共同出资成立了基慷建筑施工队。施工队成立后，他积极和大公司对接，与政府部门合作，日夜奋战在施工一线，亲力亲为，年收入超过25万元，彻底摆脱了贫困。“现在，我脱贫了。未来，我还要带动更多的贫困人员就业，实现增收脱贫。”朗嘎次仁说。（索朗群培）