日前，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，提出着力发展员工制家政企业，以适应转型升级要求。员工制家政企业在发展过程中积累了哪些经验？面临哪些问题？应当怎样解决？带着这些问题，记者近日进行了采访。
中华女子学院法律系教授刘明辉：员工制使家政员成为稳定职业类型
家政公司非员工化管理，是影响更多从业者进入家政服务业且无心久待的重要原因。目前，许多家政公司充当的角色只是中介，一锤子买卖之后再无责任可言，而且规模较小，不具备资本和能力履行管理职能，无法保障员工的权利。
员工制家政公司应有别于中介型家政公司，员工制家政公司与员工签订正规合同，可以建立长效管理机制，明确雇主、家政企业和家政服务员三方的权利和义务，避免许多不必要的劳务纠纷。政府应当鼓励家政公司探索员工制管理模式，引导家政企业对从业人员在身份验证、体检、签约、购买商业保险、上岗培训和服务回访等方面进行管理。对推行员工制管理的家政公司，应加大财政支出，给予适当的社保补贴扶持，减轻企业用工成本负担。
家政公司实行员工制管理，使家政服务业成为相对稳定的职业类型，提升社会认同感，提高员工归属感，更容易推动公司发展企业文化，建立鼓舞和激励员工的奖惩机制，赏罚分明可提高员工积极性，更有认同感。同时也能提供高质量的服务让雇主满意，提高家政企业的信誉,促进家政公司健康有序发展。这也是破解“家政荒”，防止家政从业人员流动过快、增强家庭服务行业粘性、规范市场管理的有效措施。
长沙民政职业技术学院院长李斌：育训结合增加职业人才有效供给
近年来，国家对职业教育日益重视。家政服务业人才培养遇到了大力发展职业教育的大好时机。特别是今年初《国家职业教育改革实施方案》颁布以来，职业教育改革创新的政策密集出台，并且大多强调对家政服务、养老等社会服务类专业、民生类专业予以倾斜。
职业院校应加强家政服务相关专业建设，进一步明确人才培养目标、课程设置等，提高专业人才培养质量。产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，家政职业人才培养离不开行业企业参与。要充分调动包括家政服务行业、企业、职业院校等主体的积极性，开展校企协同育人项目、校企深度合作项目，协同创新服务项目或开展技术研发，支持和鼓励企业承接教师实践锻炼和学生见习实习，深度参与家政服务人才培养培训。积极推进“1+X”证书制度改革试点，推进职业技能培训。应鼓励职业院校、应用型本科高校等相关专业学生在获得学历证书的同时，积极取得家政服务类职业技能等级证书，提高就业本领，促进高质量就业。
面对新形势、新任务，要进一步挖掘职业院校优质教育资源，确保家政服务业相关专业学历教育和家政从业人员职业培训质量。只有真正从量到质为家政服务业提供有效职业人才供给，《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出的36条家政服务业提质扩容目标才能顺利实现。
中国宏观经济研究院社会发展所副研究员李璐：家服业提质扩容推动经济高质量发展
家政服务业事关千家万户福祉，是项“一举多得”的产业。当前，家政服务业发展仍存在有效供给不足、行业发展不规范等问题，制约了需求和供给潜力。为此，国务院办公厅印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，用一套政策组合拳积极解决问题、回应社会期待、助力行业发展。
大力发展家政服务业，是推动经济高质量发展，实现产业提档升级，持续释放内需的重要动力。《意见》通过强化支持政策、建立行业标准、健全信用体系，从而壮大产业规模，提升行业质量。当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，消费是经济发展的有力支撑。在消费增长中，家政服务是贴近消费者、受众广泛的高频消费，家政服务业在产业链延伸和跨界发展方面具有独特优势。
但是，家政服务行业发展尚不均衡。行业整体难以脱离“小散乱”形象，缺乏市场竞争力，制约了行业提档升级。《意见》从多个方面明晰行业定位、推动高质量发展：首先，强化财税金融支持政策，加快相关产业融合发展，培育发展龙头企业，助力行业中有实力的企业做大做强，实现跨越式发展。其次，健全法律法规，建立服务标准体系，规范市场合同以及纠纷调解机制等，推动形成统一的行业发展规范。最后，健全行业信用体系，充分调动社会各界监督行业发展，推动行业进步。
（周南整理）
内容来源：新华网
图表漫画赵乃育/绘
