强化服务帮扶，重点开展就业创业和技能精准扶贫。上杭县以提升扶贫对象就业创业能力、实现稳定就业为出发点，大力实施就业扶贫基地安置、就业技能促进、创业政策带动等工作措施,推动扶贫对象实现高质量就业，从而达到“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

就业扶贫基地，吸纳贫困户就业

走进由上杭县扶贫办和上杭县人社局认定的首家就业扶贫基地——上杭擎荣农产品有限公司（公司设立在上杭县南阳镇工业园区），生产车间内，工人们正在加工芋头，一片认真工作、繁荣有序的景象。据了解，目前在该公司就业的贫困劳动力有41人。来自南阳镇豪东村的贫困户黄招玉家中贫困又患有疾病，还有子女需要上学，不能出远门务工，在政府的帮助下，安排在“就业扶贫基地”上班后，不仅有了工资收入，还可以照顾家里。面对今后的发展，她高兴的说道：“像我这样的上有老下有小，没法出门打工，现在在家门口的‘就业扶贫基地’里就能挣钱，每个月有三四千元收入，生活水平比以前好太多了。”说起自己的这份工作和工资，黄招玉的喜悦之情溢于言表。

“‘就业扶贫基地’提供的岗位是零门槛的，让我这个什么基础都没有的人动心了。踏踏实实干活，靠双手赚稳当钱。”来自黄坑村的建档立卡贫困户黄金莲，一家4口人，两个孩子还在读书，以往全家人生活仅靠其丈夫一人去连城打工维持，十分拮据。“我丈夫没什么技术，只能在工地打杂工，收入很不稳定。”黄金莲说，“现在我进了‘就业扶贫基地’，工作不是很难，上手很快。关键是不仅能领月薪收入稳定，在家门口就业还能兼顾到家庭，干起活来也放心。”

来到上杭县临城镇石砌村龙岩市优蓝生态农业科技发展有限公司蓝莓生产基地，该村15户建档立卡贫困劳动力正在为蓝莓除草，这里是上杭县又一家“就业扶贫基地”。该村贫困户钟荣星告诉笔者：“多亏扶贫基地让我在这里就业，每月固定收入有近2000元，家里的土地流转给基地有租金收入，基金给我家2亩蓝莓种植，挂果后，每年至少有2000元以上的收入，这样算下来，一年的收入至少也有3万元，脱贫是肯定了。”

自主创业先致富，带动就业助脱贫

傅富先，白砂镇大科村的贫困户，退伍军人。退伍回家后，曾做过小生意，也打过工，原本有个幸福的家庭。然而天有不测风云，2000年小女儿出生时患上重病，为医治小女儿，夫妻俩四处求医问药，花费数十万元医疗费，小女儿的病却未见好转，却因此欠下巨额外债。大女儿也在这时考上大学，读大学花费又大，一家人的生活陷入了极度困难，他家成了村里有名的贫困户。在困难面前，曾经是军人的他并没有低头，他与妻子袁德英商量，要抓住家乡发展的大好机遇、利用好党和政府的好政策、返乡创业，要用自己勤劳的双手创出致富路来。 2012年，傅富先成为第一批参与激励性扶贫项目的对象，政府免费为其提供6只种兔、16只蛋鸡，还帮助申请了5万元小额贷款。他异常珍惜这难得的政策，整合山垅荒田，他要从事生态养殖，并注册富达家庭计生农场。 

通过几年的努力，傅富先的家庭农场现有面积30多亩，饲养家禽年收入达十多万元。由于质量上乘价格合理，都成了抢手货、供不应求。“近一段时间到农场来买家禽的客户络绎不绝，仅上个月的收入就有近万元了。”他的妻子袁德英深有感触地对我们说：“虽然由于小女重病花费甚大，导致欠债太多，生活十分困难，但只要我们夫妻有信心，只要我们勇于拼搏奋斗，我们一定会摆脱贫困，还清欠款，过上幸福的生活的。您看经过我们夫妻俩这几年的努力，我们家的房子建好了，农场也有规模了”。自己致富后，傅富先没忘记村里其他贫困户，帮助他们养家禽并给予指导和防疫，使村里8户贫困户通过养家禽发家致富脱了贫。

技能培训提素质，掌握本领助就业

“真是太好了，今年上半年县人社局委托光明职业培训学校来到镇政府免费举办建档立卡贫困劳动力维修电工培训班，把技能送到我们贫困户家门口，让我们不出家门就能学到一技之长，经过三个多月的系统培训，今天龙岩市职业技能鉴定指导中心来到这里对我们参加维修电工的学员进行职业技能鉴定，只要通过技能鉴定考核，我就可以取得初级工《职业资格证书》，拿到了《职业资格证书》，县里一家私营企业就可让我去上班，每月工资有三千多元，五险一金都有，这样脱贫就没问题了。”笔者近日在上杭县中都镇政府会议室，见到正参加维修电工职业技能鉴定考核的建档立卡贫困户邱明辉时，他对笔者说出了这番话，高兴的心情溢于言表。

为切实提高建档立卡贫困户中适龄劳动力的技能水平、增强扶贫对象“造血功能”、实现培训与扶贫有效对接，上杭县人社局人力资源公共服务中心以提升就业技能水平、增强创业能力为目的。根据贫困劳动力的不同需求，有针对性地组织开展职业技能培训和创业培训，进一步提升贫困劳动力的就业能力和自主创业、自谋职业能力。2018年，该县认真贯彻落实帮扶贫困户、精准脱贫工作部署，按照“真扶贫、扶真贫”的工作要求，把建档立卡贫困劳动力的职业技能培训作为提高贫困人口素质的切入点来抓，采取“加大社会培训机构力量”和“列入县对乡镇绩效管理考核指标”相结合的方式培训贫困劳动力，积极开展精准扶贫职业技能培训，努力实现政策落实到户和技能培训与就业脱贫到人。一年来，先后深入中都、下都、蛟洋、旧县、湖洋、蓝溪等20个乡镇举办育婴员、保育员、维修电工、电焊工、美容化妆师等十余个适应贫困劳动力需求的专业培训班，共培训城乡劳动力4751人，其中建档立卡贫困劳动力910人，有189名建档立卡贫困劳动力通过技能鉴定考核，取得了国家《职业资格证书》，据初步了解，培训后的建档立卡贫困劳动力已有608人实现了就业创业。今年到目前为止，已到中都、溪口、白砂等8个乡镇，共培训城乡劳动力1065人，其中建档立卡贫困劳动力291人。

开发公益性岗位，安置贫困户就业

“家里上有老，下有小，没办法出去打工，政府对我挺关心，安排我在村里打扫卫生，每月有1800元的工资，让我有了稳定的收入，也让我家贫困户的帽子摘掉了。”近日，上杭县蛟洋镇蛟洋村建档立卡贫困户傅文清一边清扫街道，一边对笔者说。

2018年以来，上杭县积极开发道路养护、保洁、保安、劳动保障协理员、城市协管员、交通协管员等岗位，用于安置外出就业困难贫困家庭劳动力就业。2018年，共安置建档立卡贫困劳动力216人。贫困劳动力上岗后，县人社局一方面主动与用人单位联系，明确工作内容和岗位薪酬待遇，建立日常实地检查制度，对上岗人员进行动态跟踪服务；另一方面，不断通过实地走访、电话回访等渠道，深入了解贫困户的真实想法，以及他们对公益性岗位安置的意见建议。通过开发公益性岗位安置贫困劳动力，从送钱送物的“输血式”扶贫转变为送就业岗位的“造血式”扶贫，让想干事、能干事的贫困劳动力有事干，激发贫困劳动力的内生动力，从而实现脱贫，也树立了劳动光荣的良好社会氛围。今年，县人社局联合县文明办、城市管理局、县财政局开发113个城市服务协管员公益性岗位用于安置建档立卡贫困劳动力，此外，才溪、庐丰等乡镇也将开发数十个乡镇和村级保洁员公益性岗位，用于安置建档立卡贫困劳动力。