河口县集民族“直过区”、边疆地区、山区、少数民族、原战区五位一体的民族聚居区，也是云南省唯一的瑶族自治县，长期处于封闭状态，经济条件较为落后，导致河口县“直过民族”生产生活方式粗放，市场意识、扩大再生产意识淡薄，贫困发生率高。如何通过技能提升、转移就业、社保扶贫高质量脱贫，成了摆在人社部门面前的一个难题。

千磨万击还坚劲——努力做好扶贫帮扶员。

八角村委会是一个以苗族为主的村寨，刚开始进村入户时，因为年龄较大的群众不会说汉语，要想深入了解他们的生产生活情况非常困难，挂包干部们不断给自己鼓劲打气——“组织派我挂钩扶贫是对我的信任与历练，说什么也要坚持下去”。干部们虚心向村干部、小组干部、老党员请教农村工作的方式方法，主动要求和村干部深入田间地头、坐到农家院落，面对面、心贴心与百姓话家常，努力和基层干部群众打成一片，从一开始听不懂当地村民在说什么，到现在自己也能说上一些民族话，从和群众说话怯生生，到现在进门就能坐桌边拉家常，让群众感觉到亲切和真心，愿意和她说心里话，共商脱贫致富好对策。2018年人社局党委班子成员带头深入挂包联系点36余人次，共带动党员群众80人分15批次走访870余人次，开展脱贫攻坚政策、人社行业扶贫政策宣传活动共4次。全局统筹整合资金6.5万元对瑶山乡和八角村实施帮扶，挂包干部进村入户组织和参与群众开展环境卫生整治及“自强、诚信、感恩”活动，宣讲脱贫攻坚政策和人社行业扶贫政策，全面提升群众满意度。加强与劳务输入地有关部门，用人单位联系，为外出务工贫困人员提供招聘、法律咨询、劳动维权等服务。

绝知此事要躬行——四级劳务服务站助脱贫。

通过不断摸索和总结，县人社局积极构建五级劳务输出平台，依托本地少数民族干部做好就业扶贫工作。建立县级劳务输出站。负责发布县内外用工信息，对接和引入人力资源服务机构做好建档立卡贫困劳动力转移就业工作。乡镇层面建立乡镇劳务输出站。负责宣传发动，统筹辖区内企业用工，负责发布县人社局提供的劳务信息发布，建立乡镇企业用工和建档立卡贫困户转移就业信息库。村级层面建立村级劳务输出工作站。开展人力资源和社会保障法律法规及就业政策宣传、咨询工作，负责收集、发布就业信息；开展职业指导，职业介绍、农村劳动力转移就业等就业服务；了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，组织劳务人员参加培训和劳务输出工作。村级劳务服务站。由村民小组长为站长，积极主动与乡镇就业社保服务中心联系，随时掌握村内建档立卡贫困劳动力的务工状况，落实安排就业务工人员，并负责收集就业和收入证明。

不破楼兰终不还——多渠道夯实人社扶贫基础。

以产业带动就业，带动建档立卡贫户就近就地转移。建设就业扶贫车间，通过“公司+村集体+村小组+农户”的模式激发村民的积极性，而且还能实现扶贫资金的有效利用，让村民脱贫致富有了产业支撑。给贫困户带来实实在在的收益，增强贫困户脱贫致富奔小康的信心。实施全民参保计划，对建档立卡贫困户实施保障兜底，通过财政兜底，深入推进全民参保。实施人才扶贫，为贫困地区提供智力支持和人才服务，在机关事业单位招聘中优先向贫困乡镇倾斜，在县乡事业单位公开招聘中放宽年龄、学历和专业要求，允许拿出一定数量的岗位面向本地户籍或生源招聘，对采取统一考试方式招聘的，可根据工作需要适当降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格线；对急需紧缺专业人才，可以根据实际情况，采取直接考察方式招聘。努力当好党建引领指导员。实现贫困人员应保尽保，给贫困人员撑起了社会保障的“安全网”。要想让脱贫攻坚政策落地生根，必须要有坚强的组织保障，而激发好农村党员干部的作用就是开展好脱贫攻坚工作的“牛鼻子”。

咬定青山不放松——坚决整改中央巡视反馈问题。

技能培训针对性不强的问题一直是一块难啃的“硬骨头”。为提高2019年培训的实用性，河口县人社局采取定点培训和深入各村培训相结合的方式，确保广大群众劳动力培训全覆盖。针对河口县人口较少的实际，选择人口较多的村小组进行统一培训，对没有参加过培训的人口较少的村民小组采取入户上门的方式进行培训。按照产业发展需求和群众的现实需求，因户因人施策，分项目确定培训内容，集中力量开展精准扶贫劳动力技能培训，让广大建档立卡贫困户学到一定技能的同时也能就近务工增加收入。根据劳动力培训需求和愿望，按培训项目分类登记造册，做到底子清、数据准、培训精准，确保各类培训有序稳步推进。

行百里者半九十，实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤、警钟长鸣。2019年是河口县决胜脱贫攻坚的关键年份，再回首3年来的定点帮扶工作，县人社局干部职工刻感受到了脱贫成果来之不易，必须倍加珍惜，一步一个脚印，全力以赴带动身边的群众管边思想观念，奔向幸福的小康生活”。（云南红河州河口县人社局  余猛）