好风凭借力，扬帆正当时。近年来，山东省东营市紧紧围绕加快新旧动能转换、乡村振兴和扶贫攻坚等重大战略，进一步解放思想、改革创新，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动就业工作实现了高质量发展。

民生之所望 政策之所向

为增强人民群众获得感，让幸福更有温度，东营市着力解决就业结构性矛盾，着力推动创业带动就业，为城乡劳动者提供全方位公共就业服务。当地加大失业保险基金征缴力度，参保人数和基金征缴额保持同步连增。2018年，东营市为小微企业和自主创业者发放创业贷款7.85亿元、创业补贴1844.1万元，4个创业孵化基地和创业型街道（乡镇）被评为省级创业示范载体，200余名中小企业管理者加入“创业东营精英训练营”。东营市还深入实施“三支一扶”等高校毕业生基层成长计划，为基层事业发展充实新鲜血液，为时代新人成长提供广阔舞台。

2018年，东营市面向农村劳动力开展职业技能培训2.1万人，提升农民就业创业能力，为乡村振兴战略提供智力支持。以“情暖黄河口，筑梦新东营”为主题的关爱农民工专项志愿服务行动蓬勃开展，大力推进农民工返乡创业，为农民工兄弟留住乡情乡愁，传递政府的关怀与温暖。

与此同时，人社精准扶贫政策春风送暖，惠民入心，建档立卡贫困人口全部纳入医疗保障范围，降低起付标准，提高报销比例。享受政策的贫困人口实现就业2795人，获得创业扶贫贷款60.9万元。

东营市还积极开展西部贫困地区对接帮扶，举办专场招聘会和扶贫培训班，引导帮助重庆市酉阳籍劳动力就地就近或来东营实现就业。

给予“保姆式”关怀 助力创业拼搏

朱文强，一个不足30岁的年轻老板，脸上依然透着稚嫩，却已在创业大潮中拼搏了3年多。2013年7月在山东大学政治学与公共管理系毕业后，朱文强进入山东汇佳软件科技股份有限公司工作，这家公司位于山东省省级大学生创业示范园——东营软件园内。在与这家年轻企业共同成长的过程中，朱文强看到东营软件园从房租减免、企业发展、人才培育等方面为创业者提供的各项优惠政策，于是想趁着年轻开始创业，东营软件园在得知他的想法之后，从企业注册、场所选址等多方面给予他“保姆式”的关怀。

2016年，朱文强创办了东营开创信息科技有限公司，依然是位于东营软件园内。创业3年以来，他带领团队主持研发了东营市科技型企业动态监测平台、区域专利监控系统、东营开发区政务督查平台、退役军人综合管理服务平台等。

他还带领团队主持研发了住建行业企业诚信评价平台系统，并在东营区住建局顺利运行。该系统是互联网+政务的典型代表，打击了住建行业以往的招投标乱象，规范了住建企业市场行为，增加了区内住建行业税收，服务了区内1000余家企业。该系统被山东省住建厅评为住建行业监管创新项目。

此外，他创办的企业先后通过了高新技术企业认定、CMMI3国际软件成熟度认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证和ISO27001信息安全管理体系认证，被东营市团市委授予“青年文明号”单位。创业以来，朱文强和他的团队先后获得山东省首届“省长杯”工业设计大赛银奖、团省委青创大赛优秀项目奖等。

扶助创业载体 提供创业支撑

近年来，东营市始终把建设创业载体作为促进创业的重要支撑，最大化集中有限的资金、场地、信息、服务等创业要素，为创业者提供最有效和最直接的扶持和服务。2014年，东营市人社局会同东营市财政局出台《东营市创业孵化基地和创业园区认定管理办法》，广泛开展市级创业孵化示范基地、创业示范园区评估认定工作，给予每处认定的基地不超过200万元的奖补资金。

5年的时间，东营市高标准建设了一批农民工返乡创业园、大学生创业园和电商创业园，成为全民创业的孵化区、示范区、先行区。截至目前，全市共认定市级创业示范平台30家。

同时，当地积极推荐符合条件的平台参评省级、国家级创业示范平台。东营职业学院大学生创业孵化基地、黄河口高新技术企业创业园等8家单位先后成为省级创业示范平台。东营市胜利大学生创业园成为第四批全国创业孵化示范基地。目前，30家创业示范平台入驻企业2000家以上，当地拨付各类奖补资金近8000万元，有力推动了东营市就业创业工作向纵深方向发展。（记者 李小彤 通讯员 高钧 尹桂平）