今年3月底，53岁的朱长奎终于找到了一份稳定的工作，这让一家人都感到很高兴。

“我年龄大，又没有什么技能，为了能帮助我找一份合适的工作，宣城市人社局的同志多次帮我和企业沟通，真的很感动、很感谢。”朱长奎说。安徽省宣城市为了帮助像朱长奎这样的就业困难人员，出了很多政策，想了很多办法。

朱长奎的话反映了很多就业困难人员的心声。

多年来，人社部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，及时制定就业援助政策，不断创新帮扶措施，实现零就业家庭动态清零，让就业困难人员感知温暖，收获希望。

保民生 探索援助长效机制

2019年1月，宣城市人社部门联合残联开展了“就业援助月”活动。期间，全市共入户走访就业困难人员和零就业家庭440户，组织7场就业援助专场招聘会，提供合适就业困难人员岗位900余个，帮助203名就业困难人员实现就业，22户零就业家庭至少一人实现就业。

“就业援助工作事关困难群众的衣食冷暖，是织密扎牢民生保障网的重要内容，是政府应尽的责任与义务。”宣城市人社局局长吴明说。几年来，宣城市通过搭建2+N招聘会平台、公益性岗位兜底、灵活就业社保补贴政策落地等综合性举措，逐步建立起帮扶就业困难人员的长效机制。

宣城市的实践，是全国很多地方的缩影。

2019年以来，全国各地积极开展形式多样的就业援助活动，组织就业援助政策进基层、进社区、进企业，通过微博、微信公众号等互联网新媒体，集中推送就业援助政策措施、岗位信息及办理程序，让群众在家门口就能及时了解政策、得到帮扶。

这样的活动，犹如桥梁和纽带，将政府和困难群众的心紧紧联系在一起。

多年来，人社部门始终与就业困难人员风雨相伴、一路同行，从未停下探索就业援助新路径的步伐，积极推动就业援助制度长效化、活动常态化、服务创新化。目前，各地已逐步建立起日常援助和集中援助相结合、定期援助与不定期援助相结合的就业援助制度。

“每年的就业援助月活动，集中力量帮助就业困难人员实现就业，已经成为我们人社部门对各类就业困难人员提供帮助和服务的一个品牌项目，取得了良好的社会效果。”云南省大理州人社局局长肖云江说，几年来，大理州在搭建针对就业困难群体的专场招聘平台的同时，还积极建立企业空岗报告制度、信息发布制度，并定期向就业困难人员推送岗位信息，实现供需的精准对接。

兜底线 将触角延至最基层

在嘉力袋帽制品有限公司工作21年的李小燕，2019年实现了新的愿望。

“我们厂在村里设立了‘村民车间’，让很多和我一样的员工，可以在家门口就业。我年纪已经大了，符合就业困难人员中‘4050’人员的条件，现在除了每个月3000多元的工资，我还能申领到280元就业困难人员工资差额补助，还能照顾家人，真的很好！”李小燕说。

设置“村民车间”，这是广东省东莞市促进就业困难人员实现稳定就业的一项重要举措。

“我们将服务的触角延伸到最基层，希望能为就业困难人员提供真正的帮扶和保障。”东莞市人社局局长司琪说，几年来，东莞市实施企业安置就业奖励、企业社会保险补贴等扶持政策，鼓励设立520多个企业“村民车间”，提供合适就业岗位，集中安置2万多名农村妇女、大龄劳动者等就业困难人员。通过每年初统一开展“就业援助月”专项活动、开展结对帮扶等措施，使市内有劳动能力的低保户从900户下降到150户。

这样的实践接“地气”、有“人气”，这样的探索饱含情谊，温暖人心。

山西省在实践中认真落实“社会政策要托底”的要求，把符合条件的就业困难人员及时纳入就业援助范围，推动零就业家庭在一个月内动态“消零”，依法规范就业困难人员认定管理，实施分类帮扶和托底安置相结合的方式，完善公益性岗位退出办法，不断延伸服务，将就业帮扶做细、做实。

“完善服务体系是做好就业帮扶的重要基石，只有我们的机制和体系真正到了困难群众身边，我们的服务才能真正落地。”广西柳州市人社局局长龚海祥说。

为了给就业困难人员提供贴心优质的服务，柳州市建立起立体式的就业服务平台。目前，柳州市116个乡镇（街道）、1207个社区（行政村）全部建立了就业和社会保障服务中心（站），并在广西全区率先建成覆盖城乡的四级创业服务体系，真正将就业精准服务送到困难群众身边。

救急难 不断创新服务方式

2017年初，即将大学毕业的陈世一参加了广西人才服务办公室与广西大学合作开展的困难群体高校毕业生“求职训练营”活动，这段经历让他记忆深刻。

“在‘求职训练营’里，我们接受了‘一对一’就业指导，人才服务办公室的同志帮助我们先后到人民网广西频道、广西和桂集团实习，无论是在心态上还是在专业技能上，都帮助我们为毕业后的第一份工作做足准备，这样的经历特别珍贵。”陈世一说。在毕业前，他还顺利领取到广西为困难毕业生发放的1120元“求职创业补贴”，解决了短期内的生活费用问题。

如今，陈世一在广西·中关村创业创新基地的运营机构工作，收入和发展空间都不错。

这样的帮扶措施，让就业困难人员看到了通往未来的希望。

随着经济业态新发展、就业形式新变化，各地人社部门不断创新援助方式，丰富帮扶内容，探索建立更为科学和高效的就业援助工作机制。

制定一人一策、一城一策、一企一策的就业援助方案，让帮扶更加精准；发挥工会、共青团、妇联、残联的作用，聚集合力共同推动活动开展；广泛动员新经济平台以及各类企业参与活动，挖掘和提供一批就业岗位；鼓励引导劳动者转变观念，通过努力和帮扶实现就业创业；充分利用微博、微信公众号等互联网新媒体，将更便捷、贴心的援助服务送到群众身边……

河北省针对高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体打造就业援助服务系列“组合拳”，通过转变思路、创新方式，打造品牌化的就业援助服务，通过搭建基层平台、整合就业信息平台、运用新媒体平台，为就业困难人员提供便捷、贴心的服务，实现就业援助“零距离”；黑龙江省创新援助模式，打造亲情服务，开创亲情卡、“温暖之家”等援助方式，组织送信息到家门、送温暖到心中、送服务到身边的“三送三到”就业援助活动，获得了良好的成效。（王宝杰）