近年来，浙江省衢州市人社局把民企减负工作作为重点事项，从提供技能人才补贴、降低贷款门槛、整合创业平台、举办创业大赛等多方面“出击”，为民企发展“松绑减负”。

目前，该市民企参保职工已占总参保人数的67.83%，因减负举措产生的综合效益逐步放大；城镇登记失业率从2016年的2.79%下降为2.63%，城镇新增就业连续3年保持2万人以上的增长速度。

降费减负：为民企“持续输血”

近期，由国家发改委组织的全国首个营商环境试评价结果出炉。在22个试评价城市中，衢州市排名第4，居北京、厦门、上海之后。这一优异成绩主要得益于衢州市对民企发展的鼓励与支持。

“在当前经济形势下，民营经济发展承担了较大压力，越是在爬坡过坎的关键时期，越是需要发挥民营经济的作用，越应当通过减负激发民企市场活力。”衢州市人社局相关负责人说。

为此，该局聚焦民企发展实施了一系列政策措施。

——积极实施失业保险费率“下调行动”，2015年至今，已为全市民企减负近1.23亿元。

——重点实施稳岗补贴“护航行动”，对未裁员或裁员率较低的企业，给予企业缴纳失业保险费部分50%的稳定岗位补贴。2015年以来，全市发放稳岗补贴1.12亿元，惠及民企2600余家次。

——实施技能提升“展翅行动”。为依法缴纳失业保险费3年以上，并取得初中高级技能资格证书的企业参保职工发放1000-2000元不等的补贴。今年以来，该市已为877名企业职工发放技能提升补贴近120万元。

一系列减负行动的部署落地，释放出衢州市为民营企业减负、稳定市场预期的决心。

衢州华友钴新材料有限公司是受惠民企之一。在衢州市人社局的支持下，近3年来，该公司通过失业保险费率下调政策，减少缴费266.46万元，累计享受稳岗补贴118.09万元，公司中50名电工、焊工等共获技能提升补贴5.71万元。

“这些实打实的政策，在帮助企业转型发展的同时，也鼓励我们把更多资金投入到员工技能培训、生活补贴、社保费缴纳等软福利方面。”该公司负责人表示。

贴息搭台：让民企“轻装上阵”

日前，浙江九缘电子商务公司从衢州市人社局核定了一笔30万元的贴息贷款，贴息时间是2017年9月到2018年9月，贴息额度为2.22万元。

这是衢州市民营企业、中小微企业获得贷款支持的一个缩影。近年来，衢州市人社局关注创业担保贷款对初创企业的扶持，实施了创业担保贷款“贴息行动”，对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者合伙经营或创办企业的，可申请不超过50万元的创业担保贷款贴息，其他人员实行50%贴息，贴息期限最高可达3年。其中，入驻经该市人社部门认定的创业孵化基地的小微企业，申请创业担保贷款且符合条件的，给予全额贴息。

2017年以来，贷款贴息政策惠企效益更加突出，全市共发放创业担保贷款6978万元，直接扶持民企创业者155人。

平台建设同样对激发民企创业创新活力至关重要。自2012年开始，该市人社局通过实施创业平台建设行动，以新建、扩建、改建等方式，打造了一批产业集聚、服务便捷的创业孵化基地。

目前，该市成功创建5家省级大学生创业园，累计入驻创业民企749家，孵化出园268家，基本形成覆盖全市的初创民企孵化平台。

其中，以衢州市大学生创业园西区园的示范带动作用最为突出。该园区可提供100余间独立的创业办公室，容纳300余人入驻创业。曾入驻西区园孵化的衢州瀚心科技有限公司，出园后在该市绿色产业集聚区落户，成功在“新四板”挂牌，成为该市首家进入资本市场的民营电商企业，并获得4000多万元的风投资金。

自2016年7月开园以来，衢州市大学生创业园西区园获省级众创空间、市级电子商务青春示范园等荣誉称号，还被列入浙江省电子商务产业基地、衢州市“两园一楼一镇六飞地”建设名录。

为开阔民企创业视野，衢州市大力实施创业大赛“提升行动”，主动承办第三届“中国创翼”创业创新大赛浙江赛区省级选拔赛，涌现出了一批创业创新典型，为民企发展注入了强劲动力。

“龙游飞鸡”是浙江宗泰农业发展股份有限公司今年参加第三届“中国创翼”创业创新大赛的一个民企领域创业项目。该项目通过智能化技术手段，恢复传统龙游麻鸡种源，扶持贫困户科学养殖麻鸡。

目前，该公司已带动衢州市龙游县3000余户贫困户加入养殖团队，并在该县对口支援地——四川省叙永县，带动40户贫困户通过养殖“龙游飞鸡”实现脱贫致富。（陈琪 叶灵艳）