近年来,临沧工业园区以创建省级高新技术产业开发区为目标,着力打好五大创新战,把创新作为推动产业聚集,完善发展平台,扩大经济总量,促进转型升级的强大动力,努力把园区建设成为促进临沧新旧动能转换的重要载体、带动区域经济发展的重要引擎。
打好政策体系创新战。发挥省级高新区优势,在融资、采购、补贴奖励、支持政策等方面,为各类市场主体的创新活动创造公平、公正、规范、透明的竞争环境,立足实际向国家、省级相关部门汇报争取对边疆工业园区的各项支持。按照“政府引导、市场运作、有偿使用、滚动发展、保本增值、严控风险”的原则,在现有的金融环境下,实行“各方健康资本均引入”的政策,探索推行企业、个人信用担保贷款,打造民间资本与产业对接的投融资平台,切实为生产主体解决融资难的问题。
打好园区机制体制创新战。结合临沧实际和园区规划,全面清理、建立完善有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。提高园区项目审批效率,充分发挥园区管委会协调、管理、规划、经营、服务的职能。通过银行贷款、利用开发商自有资金、项目融资、预期收益融资、PPP等多种形式,广泛吸纳省内外资本参与园区的开发经营。
打好发展服务创新战。进一步出台、完善和实施“企业科技创新扶持办法”“促进双创平台发展扶持办法”等服务保障方面的办法文件,完善临沧工业园区双创平台领导小组,从人才、环境、孵化器等多角度做好服务保障。多角度激发企业创新动力,引导企业积极主动作为,不断提高自主创新能力,加大技术革新步伐,在认真研判市场的基础上,发展竞争力强的新技术和新项目,逐步替代现有落后产能,重塑产业竞争新优势。积极引导企业增加技术改造投资和科技研发投入,推广应用新技术、新工艺、新装备和新材料,进行设备更新和生产流程再造,为国家级高新区申报打好基础。同时,始终将自身定位为企业的“服务员”“协调员”和“跟踪员”,对园区企业进行“一站式”“保姆式”“点对点”“精准式”服务,以服务助推园区产业发展,推动入园企业优势互补、龙头带动、延伸链条、提质增效,力促园区经济转型升级。
打好招商引资创新战。围绕市委、市政府“推进供给侧结构性改革,打造大产业、培育新主体、建设新平台,打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地三张牌”的布局,临沧工业园区将突出招大引强,把引进“高、精、尖”项目作为主攻点,开展“定向、补位、配套、延链”招商,积极主动承接东中部产业转移,大力引进科技含量高、经济效益好、产业关联度大、上下游配套强的企业入驻园区。突出链条协同和消费引领,引导产业向价值链、利润链、效益链的高端转型升级,重点围绕锗的深加工、农产品萃取加工、坚果深加工、茶叶仓储交易、肉食品、生物医药等六大产业链,促进企业开展资本合作、生产合作、技术合作、市场合作。进一步健全多元化、立体化的招商体系,坚持以平台招商为主导,专业招商为主体,产业招商为主线,坚持引资和引智、引技有机结合,引进更多高层次人才、先进技术和现代管理经验,着力引进一批拥有自主研发平台、自主知识产权、自主品牌的“三自主”项目。
打好“一核两翼”联动创新战。市委、市政府出台的《关于进一步推进临沧工业园区新区发展的意见》提出,临沧工业园区实施“东扩、南移、北进”发展战略,园区规划面积达50平方公里以上,形成以青华片区为核心、博尚片区和蚂蚁堆片区为两翼的“一核两翼”空间布局。今年来,园区以制度创新和体制创新为突破,结合“一核两翼”各自资源禀赋、经济发展潜力、区位优势等因素,统一规划、优化布局、明确各区域的功能定位和发展目标,制定具体实施措施、办法,创新管理服务机制、整合政策资源,着力构建功能互补、发展协同、产业联动、政策共享的“一核两翼”联动发展格局,实现各种资源优化配置、比较优势有机整合、充分发挥各区发展潜力,形成整体优势,形成临沧工业园区跨越发展的动力源和助推器。(秧士奇)