２０１８年以来，面对严峻的就业形势，江西樟树市进一步加大就业服务工作力度，认真组织开展各项专项就业服务活动，创新就业政策措施；按照宜春市局就业形势分析研判工作要求，樟树市就业局成立企业用工调查小组，深入走访重点监测企业，调查企业生产经营及招工用工情况，对当前就业形势进行摸底调查，对掌握的各项数据结合当前实际情况进行分析研判，各项就业工作目标实现时间过半、任务过半，就业形势继续保持总体稳定。

一、调研基本情况：

（一）企业生产经营情况良好。企业用工调查小组对仁和集团、四特、起重机械厂、德上医药、百禾药业等２０家有代表性的企业进行了抽样调查，通过调查数据反映，２０家企业用工总数为１５４９９人，与２０１７年同期相比用工数量有所增加。企业员工流失率在４％范围内。企业缺工人数９５５人，主要涉及管理技术岗位和普工岗位，企业人员工资工时与往年相比相差不大。

（二）全市外出务工人员返乡人员与２０１７年相比稍有增大。截止１－６月份，全市共有１００７５５名农民工外出务工，其中省内３４１６２人，省外５９０５６人，目前已返乡７３９９人；与２０１７年相比农民工返乡人员增大，返乡时间也稍有提前。调查中，越来越多的返乡农民工强调自己有外地务工经验，愿意回到本地企业求职。同时在“大众创业、万众创新”一系列政策措施的激励下，农村劳动力也受到激励和影响，一大批农民工带着项目、资金、经验回乡创业。

（三）城镇新增就业水平稳步提高。截至６月底，城镇新增就业人数４１６５人，与去年同期相比增长６２９人，其中就业困难人员就业２８５人，城镇登记就业率为９８．１８％，失业率１．８２％。

（四）人力资源市场供需同比小幅增长，供求情况总体平稳。截止６月底，累计进场招聘企业２０６家，累计进场招聘企业提供岗位３３６１个，累计求职人数２１３７人，求人倍率１．５９，同比小幅增长。从产业需求来看，需求人数主要集中在第二产业和第三产业。从岗位需求来看，主要集中在技术管理人员和普工，占总需求总量的６４％。

（五）根据二季度８家重点企业用工监测数据显示，企业用工需求呈小幅上升趋势，出现这一情况，主要受季节性用工和农民工返乡等因素影响。

二、分析研判

（一）企业用工应变与时代发展不一致。随着经济社会发展，劳动力市场也在逐步发生变化，现在的劳动工人主体已由第一代民工向第二代乃至第三代转化，当前主要是８０后和９０后群体。这些年青劳动力外出务工的目标，已经不再是简单的赚钱养家糊口，更主要的是为了实现个人价值，扩大视野和体验享受生活。这种情况下，如果企业还象当初对待第一代农民工那样对待这些农民工，显然已经不合时宜。

（二）劳动者对技能培训反应不够灵敏。尽管普工工资比技工工资明显偏低，但还有相当一部分劳动者仍然对技能培训“不感冒”。原因主要有两种，一是觉得耽误时间学习不划算；二是认为在培训班难以学到过硬技能。

（三）公共就业服务水平有待进一步提高。我市基层就业服务平台的布局、服务手段、服务功能、服务效率和队伍素质等因素与工作的需要还有一定距离。信息化、精细化、针对性的公共就业服务能力和水平都有待进一步的提高。

三、就业创业工作对策建议

（一）进一步转变劳动者就业创业观念。加强引导高校毕业生、就业困难人员转变就业观念，指导他们树立“先就业，后择业”的观念，促进广大城乡劳动者特别是高校毕业生到企业和私营个体经济组织中就业；积极引导各类劳动者树立勇于创造、敢为人先的思想观念，鼓励大众创业，营造返乡就业创业的社会氛围。

（二）进一步抓好政策落实。抓好就业创业政策的学习、宣传、贯彻、落实，建立和完善创业导师队伍、创业项目库，加快推进创业孵化基地等创业平台建设，全力推进大众创业、万众创新，以创业带动就业。

（三）进一步加强职业培训。进一步加大职业培训的意义和作用的宣传力度，不断提高城乡劳动者参加培训的积极性。扎实开展工业园区定向培训、家庭服务业从业人员培训、创业培训等，建立大规模、多层次的职业技能培训体系，提高城乡劳动者就业创业能力，促进他们稳定就业或实现自主创业。