就业是民生之本,是脱贫之要,是贫困群众增加收入、实现稳定脱贫最直接最现实最有效的途径。据统计,龙南县有建档立卡贫困劳动力7926人,通过帮扶就业可以实现“就业一人、脱贫一户”的目标。近年来,龙南县按照“企业带动、车间促动、专岗兜底”的思路,帮助了4744名贫困劳动力充分就业、稳定就业,就业率达60%,走出了一条具有龙南特色的就业脱贫新路子。
一是龙头企业带动就业。龙南是全省开放型经济强县,连续九届获评全省开放型经济综合奖,拥有中西部县中唯一的正处级海关、检验检疫机构和保税物流中心,工业企业众多,大部分企业订单充足,用工需求量大。为充分发挥工业经济优势,实现企业用工和贫困劳动力务工双赢,龙南县专门出台了奖补政策,对县内吸纳贫困人口连续就业一年以上,贫困人口劳务收入达到最低工资标准的企业,按每人每月300-350元的标准给予补助,目前已发放就业岗位补贴112.68万元,促进23家企业招收了803名贫困劳动力就业。如,勤业工业(龙南)有限公司是香港全利集团(控股)有限公司在龙南经开区投资兴建的玩具生产基地,产品远销欧美、加拿大、亚洲等国际市场,可容纳8000人以上就业,设有装配、喷油、注塑、车缝、电子等生产车间。该公司发挥劳动密集优势,2016年以来累计带动286名贫困劳动力就业,已享受就业岗位补贴48.24万元。
二是扶贫车间帮扶就业。针对部分贫困群众因身体、年龄、技能等因素导致“大厂门难进、小厂干不了”的就业弱势现象,龙南县立足公益和扶贫的初衷,构建起健全的就业扶贫车间服务体系。在县城,龙南县率先于2015年3月创办了龙南县就业扶贫福利厂,是县政府主导创办的公益性工厂,是全省首家以扶持贫困群众上岗脱贫为目的的公益性企业。该福利厂总投资300多万元,厂房及配套设施建筑面积5600平方米,可为贫困群众量身定做500个简易手工产品生产岗位,目前已经吸纳了262名贫困劳动力就业。福利厂对务工人员实行食宿免费、缴交社保、购买人身意外保险和二次利润分配等优惠政策,目前员工月收入最高的能达到4000多元,一般的都能拿到1800元左右,真正实现了让贫困劳动力吃得放心,睡得安心,干得开心。如,汶龙镇石莲村贫困户王庚华自幼患小儿麻痹症,导致腿部残疾,他的妻子也是一名残疾人,肢体能力弱于常人,夫妇二人还养育着一个年幼的儿子。由于夫妻俩身体上的缺陷,又无一技之长,以前只能干些零工,生活没有保障。入厂后,通过厂里的培训,王庚华成为了制衣车间的一名合格的车缝工,他的妻子也被安排在打包车间,做了一名包装工,现在夫妻俩每月工资4200元,生活日趋改善。福利厂不仅让他们体验到了依靠自己的双手劳动实现人生价值的快乐,更让他们这种特殊群体感受到了生活的尊严。在圩镇和中心村,龙南县以就业扶贫福利厂为龙头,将就业扶贫平台延伸到了圩镇和中心村,目前已经建成乡村就业扶贫车间68个,其中包村就业脱贫车间28个,共计吸纳贫困群众就业814人,让老弱病残的半劳力以及家庭妇女实现了在家门口就近就业。实践证明,扶贫车间劳动技能要求低、劳动强度小、务工时间灵活,满足了特殊群体的务工需求,体现了就业扶贫的特点。如,杨村镇车田村包村就业脱贫车间采用“村委会+结对帮扶单位+贫困户”的模式,由村委会主体运作,采取车间定点加工和外发家庭式加工的灵活就业方式,目前已经累计带动了54户贫困劳动力就业,占全村贫困户总数的74%,务工人员月平均工资达600多元。又如,杨村镇员布村包村就业扶贫车间于2018年4月才开始运营,目前已经吸纳43名贫困人口就业,其中在车间集中上班15人,外发加工28人。
三是扶贫就业专岗安置就业。坚持“政府主导、社会参与、属地负责、单位管理”的原则,整合开发乡村公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护等公益性岗位设立扶贫就业专岗,目前已经安置贫困劳动力312人,发放岗位补贴372.91万元。今年龙南县又专门制定了《龙南县2018年设立扶贫专岗安置贫困人口就业工作实施方案》,计划新增扶贫就业专岗600个,目前正在落实安置对象。
四是专项扶持促进就业。近年来,龙南县积极组织家政服务、保育、保洁、烹饪、电子商务等就业创业技能培训班,累计培训贫困劳动力984人。同时,用好用活创业扶持政策,鼓励创业能人带动就业,累计发放创业贴息贷款2395万元,直接扶持113名贫困劳动力创业,带动贫困劳动力就业109人。今年春节期间,龙南县组织园区企业89家次,举办“春风行动”现场招聘会11场,参会人数3500余人,发放宣传资料一万五千多份,有力促进了贫困人口就业。(王智伟)