“以前办居民医疗参保要跑劳保所，制社保卡、签代扣协议、缴费还要跑农商行，来回至少两次。现在好了，办理居民医疗新参保、制社保卡、签约、缴费只要到家门口的农商行就可以‘一站式’搞定，真是太方便了！”日前，在浙江省衢州市柯城农商行沟溪支行，刚刚为自己的孩子办完社保卡的胡女士高兴地说。

近年来,柯城区人社部门紧紧围绕浙江省委省政府提出的“最多跑一次”改革目标，以方便群众办事为导向，以提高服务效率为要求,以增强群众获得感为目标,不断改革创新，全面推进社保业务“无差别受理”改革。

精减材料数据共享实现“一证通办”

“以前办理自由职业参加社保要跑城里的社保局，而且要带户口簿及身份证原件和复印件4样东西。现在只要带上身份证，在家门口的劳保所‘一证’就能办成。”家住航埠镇的姜先生在办理自由职业参保时，感受到了“一证通办”带来的便利。

“一证通办”是指通过精减材料、数据共享，实现办事群众凭一张“有效身份证件”（身份证、社保卡或户口簿等有效身份证明）、企业凭营业执照就可以办理社保业务。柯城区社保局从梳理事项、精减材料、编制手册、数据共享等方面入手，使办理社保业务精减再精减。

该局按照能减则减、能删则删的原则，全面精减材料，凡是可以扫描存档的原件材料，不再要求提供复印件，凡是可以从本部门内部科室获取的材料不再要求重复提供，凡是可以通过数据共享获取的材料不再要求提供。通过全面梳理精减，67项最多跑一次事项的办事材料由300份精减为168份。

该局积极运用部门信息数据共享，努力实现更多的社保业务可以“一证通办”。目前，通过与公安部门、民政部门的数据共享，已经实现了社保证明查询打印、居民医疗参保、停保业务、基本信息变更等45项社保业务“一证通办”，有效地解决了群众办理社保业务提供材料多的问题，真正让群众体验到办事更省心更便捷。

社银合作驻点服务实现“一站联办”

“社保局专班组进驻我们乡里，实现被征地农民基本生活保障参保、转保、补缴、退休等社保业务一站式办理，给我们提供了很多方便。”姜家山乡兴运村的劳保员姜峰来到柯城区社保局在姜家山乡的驻点，为46名村民办理被征地农民参保转保业务。

今年，“高铁新城”项目落地，该征迁项目涉及柯城区姜家山乡、航埠镇、双港街道等地的被征地农民参保、转保、补缴等工作。为方便群众办理被征地农民基本生活保障相关社保业务，助力“高铁新城”征迁工作，柯城区人社部门派出19人组成社保业务工作组，在姜家山乡“高铁新城”指挥部驻点服务，现场一条龙办公，实现被征地农民基本生活保障参保、转保、补缴、退休等社保业务一站式联办。今年上半年，已办理被征地农民参保4434人、转保3891人、补缴2764人、退休1845人，驻点服务一站式联办被征地农民参保、转保、补缴等业务1.3万件。

该局试行“社银合作”新模式，将服务平台下沉至银行网点，融合社保卡挂失、补卡、申领等业务，实现一站式联办。今年上半年，29家银行网点联办社保卡业务9108笔。同时，他们将柯城区城乡居民基本医疗保险中途参保登记事项与社保卡办理业务同时联办工作延伸至乡镇(街道)的18个农商行网点，实现居民医保新参保、制作社保卡、缴费、签约“四个事项”在银行网点一站式联办，达到区域内全覆盖，让百姓“就近跑一次”，享受家门口办理社保业务的便利。今年上半年，柯城农商行网点办理居民医疗参保、制卡、缴费、签约四事一站式联办1463件。

平台延伸上下联动实现“一手代办”

“我们七里乡离城里远，如果自己跑社保局办，半天都回不来。现在好了，劳保员一手代办，资料通过系统上传，统一报送，就不用我们自己跑了，真方便！”在七里乡便民服务中心，刚刚办完城乡居民养老保险待遇申领手续的大头村村民叶先生开心地说。

为实现办事群众在家门口办理社保业务，打通社保服务“最后一公里”，柯城区社保局将一些常见常办的业务全面下放到乡镇(街道)劳保所，共梳理下放个体劳动者参保登记、职工参保登记、参保信息变更等社保业务36项。其中，16项由乡镇街道负责初审经办，社保局通过一体化经办系统电子档案完成审核把关，20项由劳保员负责初审受理、一手代办，由社保局负责经办审核。下放的事项由劳保员一手经办，办事群众只需将资料准备齐全送到乡镇(街道)劳保所便可，中间的流程由劳保员全程经办或代办。

柯城区社保局还编制基层下放业务的服务指南操作手册，规范操作流程，限定办结时限；加强劳保员的集中培训与轮岗培训，定期组织劳保员到社保局窗口一对一轮岗培训。今年以来，已开展集中培训8次，轮岗培训42人次。（毛雪芬）