灵璧是人口大县、劳务大县，年均实现城乡劳动力转移就业经济收入约60亿元，人均收入在1.5万元左右。近年来，灵璧县全面打通就业创业渠道，充分挖掘人力资源优势，变劳务大县为人力资源强县。2017年，县人社局被省政府评为“第二届全省就业工作先进集体”。

一、摸清大数据，全面掌握人力资源

从总量上看：目前全县共有城乡劳动力67.5万人（其中农村富余劳动力约38.8万人），从事第一产业28.7万人、第二产业34.4万人、第三产业4.4万人。从区域上看：城乡劳动力转移就业人员中县外就业30万人，县内就业8.8万人。从层次上看：60%以上为技能型转移就业，8%为自主创业，25%为体力劳动，7%为灵活就业或其他形式就业。从技能上看：具备中高级就业技能0.142万人，初级及简单就业技能24.27万人，普通劳动力14.1万人，缝纫工、服装工、制鞋工、电焊工等已成为灵璧劳务品牌。

二、明确大目标，就业创业同步推开

深入落实就业优先战略和积极就业政策，推动就业状况持续改善，就业结构不断优化，就业形势稳中向好。就业情况：三年来，全县新增城镇实名制就业人数2.08万人，累计安置就业困难人员413人，零就业家庭成员保持动态清零，失业人员再就业率达50%以上，就业困难人员帮扶就业率达60%以上，城镇登记失业率始终控制在4.3%以内，就业局势总体稳定。创业情况：三年来，全县新增创办各类企业和经济实体近3000家，共发放创业担保贷款1.1亿元，提供就业岗位4.5万个，年创产值约90亿元。组织创业培训1420人，积极组织企业参加2016年全省创业大赛，包揽全省一、二名。

三、推进大流通，输入输出双向对流

一是有序组织输出。先后与市经济开发区、市高新区、宿州市宿马产业园、江苏溧阳中关村科技产业园、南陵县、安徽优蓝人力资源公司及经济发达地区用工用人单位建立长期稳定合作关系，有序组织输出，增加务工收入，保障合法权益。平均每年新增城乡劳动力转移就业1.25万人。二是科学引导回流。利用春节前后、午秋两季组织举办就业援助月、春风行动、就业创业信息发布、创业项目推介、本地企业用工专场招聘会、就业和人才系列专场招聘会等活动，引导外出务工人员返乡就业创业。近三年来，平均每年新增引导外出务工人员返乡就业创业1.5万人；其中返乡人员成功创办企业和经济实体1390家，年创产值20.7亿元，有力促进了县域经济发展。

四、构建大格局，共建多方合作机制

一是系统制定政策。先后制定出台《灵璧县进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《灵璧县支持农民工等人员返乡创业的实施意见》、《灵璧县做好为农民工服务工作的实施意见》等一系列就业创业政策，形成完整的政策支持体系。二是系统健全机制。县人社局与灵璧职业高中、文博职业学校合作，建设就业培训中心、职业能力鉴定中心、人力资源开发中心“三位一体”的综合性就业创业培训服务机构，形成了培训、鉴定、就业、服务一体化机制。三是系统组织实施。三年来，灵璧县共培训劳动力7600人，职业能力鉴定2400人；定向输送技能型人才1800人；累计支出就业补助资金及其他就业创业资金近4000万元，受益群体达3.6万人。四是系统创建品牌。就业扶贫驿站（车间）建设管理的数量、质量均居全市前列，并已发挥促进贫困劳动者就近就地就业效益。农民工返乡创业园（其中虞姬乡农民工返乡创业园为省级创业园）成功孵化企业30家，带动580人实现就业。创业培训工作的开展有效提升了劳动者创业能力和创业成功率，灵璧县也被授予“全市优秀教学点”称号。（灵璧县人社局 刘兵）