党的十九大报告指出，要实施乡村振兴战略。乡村要振兴，劳动力充分就业创业是根本，而返乡人员正是乡村脱贫致富的“中坚力量”。龙泉市人力社保局坚持以“人”为本，充分发挥人社工作职能，助力返乡人员就业创业，为乡村振兴提供源源不断的动力支持。近三年来，有效促进13600余名农民转移就业和返乡劳动力就业。

一、优化政策环境，营造良好氛围

（一）完善政策，保障权益。联合财政局等部门出台《《关于做好龙泉市创业担保贷款工作的通知》、《龙泉市职业培训补贴管理实施办法》、《关于开展龙泉市网络创业认定工作的实施意见》、《龙泉市支持大众创业促进就业政策实施细则》等文件，符合条件的返乡创业者可享受一次性创业补贴、带动就业补贴等一系列优惠政策。部门联动，成立了涵盖27个主要市直成员单位的龙泉市防范处置企业欠薪工作领导小组，合力保障返乡就业人员实际权益。积极落实《关于打造百亿剑瓷历史经典产业的扶持政策》、《关于打造剑瓷百亿历史经典产业的若干意见》的精神，致力于壮大剑瓷特色产业带动更多人员返乡创业，打造返乡青年创业、创新的梦工场。

（二）宣传政策，落实帮扶。以招聘信息每日推送、定期开展招聘会、政策讲解会的方式，提供宣传对接服务。启用人力资源市场网站、龙泉市掌上就业微信公众号（目前关注人数超11500人）、龙泉市企业人事QQ及微信交流群、人力资源市场实体窗口、社保窗口、乡镇（街道）劳动保障所等线上线下渠道，进行政策宣传、项目推进，大力引导返乡人员创业就业。今年上半年，共发放就业创业政策宣传单6000余份，提供政策解答3700余次。

二、优化培训项目，提升职业技能

（一）拓宽渠道，提升技能。引导和鼓励城乡富余劳动力等群体掌握一技之长。以“送培训下乡”等活动为载体，减轻返乡人员的交通食宿负担，提高其参训的积极性。今年上半年以来，已送培训下乡2次，共培育百余名农村劳动力。同时，开展20余期免费就业创业培训，参训达1500余人。其中，农村电商培训560余人，扶持农村电商创业178人，带动就业853人。

（二）因地制宜，突出特色。根据龙泉本地汽配五金、青瓷宝剑、竹木加工等重点特色产业发展产生的培训新需求，制定特色产业培训计划。目前已成功举办青瓷宝剑产业主题文化大讲堂2期，举办青瓷创意雕塑人才培训班2期，举办青瓷行业语言表达与营销技巧提升培训班2期，青瓷“茶之器”设计与制作培训1期。合计参训人员多达1200余人，其中返乡人员占4成左右。下半年还将继续推出空调汽配产业发展大讲堂、竹木加工产业发展大讲堂等培训，这些特色培训为龙泉地方特色人才的成长提供有效的技术保障。

三、培养服务队伍，发挥纽带功效

（一）打造队伍，前延服务。建立基层社保员培训机制。定期举办基层社保员专题业务培训，着力打造一支关乎民众、贴近民生的基层人社服务队伍。全市19个乡镇（街道）的社保员经常性深入基层了解村情民情，定期摸底返乡人员数量以及返乡后就业创业情况，及时为他们做好职业介绍和职业指导。如八都镇、竹垟乡等多个乡镇20余名长期奔赴杭州、宁波、绍兴等地务工的村民，在社保员的热心引导和帮助下，年初就在龙泉城区找到了较为理想的工作，兼顾了家庭和生计，也为本地企业的发展注入了新动能。

(二)深入一线，暖心关怀。为确保就业服务质量，充分发挥桥梁纽带作用，该局长期坚持“一线工作法”，成立“对接服务团”。一方面多次深入浙江国镜药业、金宏瓷业等企业走访调查，详细了解企业用工状况、吸纳就业能力。另一方面，通过电话联系、上门走访等方式，对一部分返乡人员进行跟踪回访，动态掌握其就业创业状况。今年以来，“对接服务团”进企业、下基层为群众提供各项人力社保服务累计120余次。

四、优化孵化平台，树立人社服务品牌

（一）助力电商，集成服务。充分发挥电商城优势，依托龙谷青创园、网智信息电商园等多家电商机构，实行创业指导、政策咨询、创业贷款等一条龙服务，建立起“您创业人社帮”品牌，为在龙就业创业人员提供优质环境。充分发挥创业园“集聚效应”，将创业园打造成为集创业孵化、创业培训、创业交流等多功能为一体的综合创业孵化平台。截至目前，龙谷青创园、网智电商园共有300余名返乡青年入驻园内就业创业。已促成140余户创业实体稳步发展。

（二）建立平台，创立品牌。为提高农村返乡妇女就业技能，让更多的妇女走上就业岗位，该局多措并举积极创立“找保姆”服务品牌。前期深入各乡村、各家政培训机构排摸调研，搜集200余个有意向或正在从事家政服务行业的农村妇女名单，及时建立家政从业者数据库，组建家政微信交流群，举办多期“育婴师”、“保育员”等家政类专项技能培训。7月中旬，举行“找保姆”家政服务类专场招聘会，在丽水市率先创立起“找保姆”服务品牌。并且今后在每月现场招聘会以及微信平台都将设置“找保姆”专区，力促家政服务招聘常态化。“找保姆”品牌的创立，拓宽了广大返乡农村妇女就业的空间。（龙泉市人力资源和社会保障局 胡燕姿）