典型案例

以“技能扶贫”促“精准脱贫”——山东省扎实推进技工院校服务脱贫攻坚行动计划

2018.08.07

导语

打赢脱贫攻坚战,是“十三五”时期党和政府的重大政治任务,也是践行共享发展理念的重大战略部署。

发挥技能扶贫的“造血”功能

近年来,山东省在推进人力资源社会保障精准扶贫工作中,注重把扶贫同扶志、扶智相结合,积极发挥技能扶贫的造血功能,依托全省技工院校,大力开展技工教育扶贫、职业培训扶贫,激发贫困人口脱贫内生动力,推动贫困地区劳动者就近就地掌握就业创业技能。

山东省人社部门联合扶贫部门,于2017年底制发《山东省技工院校服务脱贫攻坚工作行动计划》,2018年4月,又将全省承担精准技能扶贫任务的技工院校名单向社会公布,以更完备的体系、更精准的举措和超常规的力度,促进技能脱贫攻坚工作向纵深发展。

开辟绿色通道,为贫困家庭学生稳定就业提供坚实平台

就业是最大的民生,是家庭收入的基本来源。

为提升贫困家庭子女受教育质量,确保毕业有工作、收入有保障,山东省坚持把办学条件完善、教学质量高、就业面广、就业率和就业质量高的技工院校,确定为承担精准技能扶贫技工院校,将就业范围广、教学师资力量雄厚、实训设备优良、社会认可度较高以及就业形势较好的专业,纳入精准技能扶贫专业,为贫困家庭学生提供最优质专业和最高质量就业。

经过认真遴选,2018年,山东省向社会公布承担精准技能扶贫任务的技工院校77所、精准技能扶贫专业200余个、推荐就业的主要意向企业500余家。

目前,山东省技工院校共招收建档立卡贫困家庭全日制学生近5000人,每年新招收2000余人,均落实了优先招生、优先选择专业、优先安排在校企合作程度较深的订单定向培养班或企业冠名班、优先落实免学费和助学金政策、优先安排实习、优先推荐就业等“六个优先”政策。

济宁市技师学院与江苏京东信息技术有限公司开展校企合作,自2017年10月“济宁技师学院·京东校园实训中心”建成运营以来,共为45名贫困学子提供“技能扶贫助学岗”,发放技能扶贫岗位助学金13万元。

山东省将进一步加大技工院校招生宣传力度,省、市两级人力资源社会保障部门在公布技工院校招生计划时,一并公布承担精准技能扶贫技工院校和专业。

今年,技工院校在开展招生宣传时,山东省将针对贫困家庭学生推荐的就业企业列入宣传内容,同时,基层扶贫机构、驻村工作队、“第一书记”和农村基层组织加强对贫困家庭的政策宣传,确保贫困家庭子女放心就读、安心学习、舒心工作。

强化资金保障,为贫困家庭学生完成学业提供坚强助力

扶贫工作既需借助外部“输血”,更应强化内部“造血”。

为确保贫困家庭学生安心完成学业,山东省人社厅和扶贫部门通力协作,各技工院校参与支持,既补学子也补家庭,既补入学也补毕业,为学生就读技工院校给予全时段、全方位支持。

一是实行“五免一享”政策,山东对就读技工院校的全日制建档立卡贫困家庭学生给予免学费、免住宿费、免教材费、免费提供勤工俭学岗位、免费推荐就业岗位,享受国家助学金政策。预计此政策将惠及全省5000个左右贫困家庭,每年能为贫困家庭学生免除学费1600万元、住宿费300万元、教材费150万元,提供国家助学金约1000万元。

二是落实“雨露计划”,山东将对约5000个子女接受全日制技工教育的农村建档立卡贫困家庭,按照每生每年3000元的标准给予专项扶贫补助。

三是实行职业技能鉴定优惠政策,对技工院校建档立卡贫困学生毕业时参加所学专业职业技能鉴定的,免收职业技能鉴定费和证书费。此政策为山东省开创性举措,每年将有2000名学生因此受益。

鼓励助学援助,积极推动扶贫工作全社会共同参与

党的十九大报告提出,“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫”。

山东省注重发挥技工教育校企合作、工学一体的办学优势,引导学校、企业群策群力,提升贫困地区技工学校办学水平,扶持贫困家庭学生成长成才。

一方面,瞄准深度贫困地区实施对口支教,山东省安排40家技师学院与脱贫任务较重的县(市、区)技工学校开展定点对口援助,在学校规划布局、管理人员和师资队伍业务能力提升、一体化课程教学改革、专业设置与开发、实习实训条件等方面给予帮扶。为调动教师的支教积极性,明确支教服务期可作为基层工作经历,在专业技术职称评审、岗位聘用、评选齐鲁首席技师和有突出贡献的技师等方面予以倾斜。

另一方面,实施校企共育人才“十百千”行动,山东省选择50家左右热心参与公益事业的企业,对接100所承担技能精准扶贫或对口支教援助工作的技工院校(职业培训机构),为3000名品学兼优的技工院校(职业培训机构)在校贫困学生提供爱心奖(助)学金和实习岗位,符合企业招聘条件的,可优先录用。

近年来,山东省还积极参与跨省域技能扶贫工作,先后完成对安徽金寨、霍山和新疆喀什、西藏日喀则地区的对口支教和实训基地建设等工作。

通过这些举措,山东省既营造了全省技工院校关注、支持、参与脱贫攻坚工作的浓厚氛围,也激励了受助学生感受社会温暖、立志回报社会的热情。

    (来源:山东省人社厅)

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近年来,山东省在推进人力资源社会保障精准扶贫工作中,注重把扶贫同扶志、扶智相结合,积极发挥技能扶贫的造血功能,依托全省技工院校,大力开展技工教育扶贫、职业培训扶贫,激发贫困人口脱贫内生动力,推动贫困地区劳动者就近就地掌握就业创业技能。
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