2018年2月28日，甘肃省社保局工作人员在天水市张家川回族自治县刘堡镇“送精神、送岗位、送培训、送健康、送文艺”活动现场。（甘肃省社保局提供）
水泉村变了！曾经的泥泞小径变成了柏油路；因暴雨垮塌的桥梁再次屹立；儿童吃上了营养套餐；在校大学生领到了生活救助金；阅览室、医务室、文化墙也在悄然中建成……
水泉村的变化，正是管窥甘肃省社保部门扶贫工作的一个窗口。近年来，甘肃省社保部门集中有限资源和优势兵力，通过实施定向“喷灌”、定点“滴灌”，切实帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”，在有力推动水泉村等地区经济快速发展的同时，也帮助许多贫困人员摘掉了穷帽子。
田间地头一步步用心走过
干部职工没有扶贫经验，怎么办？扶贫工作伊始，一个沉重的问号摆在甘肃省社保部门面前。
工作开展，了解情况是前提，也是关键。扶贫工作开展以来，甘肃省社保部门每年都组织人员深入帮扶村庄，通过实地查看、座谈交流、走访群众等方式，与干部群众促膝长谈，了解帮扶村全面情况，掌握每名贫困人员致贫原因以及在技能、就业、医疗等方面的需求。
调研的脚印并不只是出现在扶贫点——甘肃省武山县，天水市航空航天育种基地，感受到他们学习苗木繁育技术的认真；陇西中药材储备基地的土地，见证了他们查看市场、联系销售渠道时落下的汗水。
深入调研的同时，甘肃省社保部门还将扶贫纳入工作重要议程，派出精干力量到帮扶村庄担任第一书记和扶贫工作队员。“我们将扶贫与业务工作同时考虑、同时计划、同时开展，多次召开精准扶贫推进工作会，制订出详细的工作计划，并就存在的问题进行专题研究。”甘肃省社保局局长马定保告诉记者。
思想的重视、调研的深入，带来的不仅有《大峪乡特色产业调研报告》《得力村3个养殖专业合作社调研报告》《老地村森沁野菜发展规划调研报告》等多个调研报告的形成，还有对帮扶点情况的“一网打尽”，以及对帮扶路径的了然于胸。
帮扶动作一个个用心完成
思路清晰后，一系列工作立即启动起来。
考虑到帮扶点地处偏僻，硬件设施不全，甘肃省社保部门先后拿出数百万元帮助建设道路、桥梁、饮水管道，使扶贫村面貌焕然一新；
考虑到大峪乡老地村、得力村等帮扶点耕地少、苗木多、生产药材质量虽高但销售困难的情况，甘肃省社保部门先后联系白龙江林管局、陇西药商，使苗木、药材销售问题得以解决；
考虑到贫困人员对种养殖技术的渴望，他们聘请甘肃省农科院的专家前往帮扶点进行现场指导，同时发放《科学养殖技术》《12316三农致富实用技术》等图书，使昔日只知“人家咋做我咋做”的农民成为新技术的掌握者、应用者、受益者……
对于扶贫点的村民来说，甘肃省社保部门送来的并不只是物质方面的“甘霖”。
排队领取图书《图说十九大》；观看兰州市书协副主席窦希龙挥毫书写春联；到平安公司的“摊位”前领取福字和春联礼包……2018年春节前，在甘肃省张家川县刘堡镇丰银村广场，数百名村民参加了一场别开生面的迎新春活动。“扶贫不应该只体现在物质层面，精神层面同样不可忽视。”对于举办此次活动的动机，马定保如此解释。
正是基于如此考虑，甘肃省社保部门在传统送项目、送规划、送物资的基础上增加了送政策、送岗位、送健康、送信息等内容，从而形成了涵盖软硬件等多方面内容的“十送”。
“我们坚持将扶贫和党的群众路线教育实践活动、村党支部建设及红色文化教育相结合的原则，既让贫困人员及时了解党的大政方针，又增强了他们勤劳致富的信心，真正将扶贫先扶志的要求落到了实处。”甘肃省社保局调研员陈冬说。
政策甘霖用心播撒
甘肃省社保部门的同志们深知，要将扶贫工作做出特色，充分发挥自身职能优势非常关键。
在如此认识的指导下，他们将城乡居民养老保险经办能力培训班办在扶贫点上，让贫困人员对社保政策入耳进心。此外，他们还将帮扶内容拓展到其他领域，协调甘肃省人社厅与扶贫点签订双联共建协议，同时对贫困人员需求进行深入了解，及时开展就业创业、技能等方面的培训，组织开展劳务输转招聘会和技能培训会，构建起培训、鉴定、输转一体化的服务体系。
不仅如此，在甘肃省社保局等单位的推动下，甘肃省下发了《关于贯彻落实社会保险扶贫工作的实施意见》，将社会保险扶贫的政策进一步细化。“甘肃省规定，对于建档立卡贫困人员，不仅提高基本医保报销比例，大病保险报销起付线也由5000元降至3000元，同时落实大病保险再报销政策。”马定保介绍，“此外，甘肃省还对贫困人员异地就医程序进行了优化，不仅入院免收押金，还实行先诊疗、后付费制度，实现基本医保、大病保险、大病保险再报销、医疗救助一站式直接结算。”
根据甘肃省的规定，贫困人员诊疗费用按现行规定报销后，大病保险对个人自付合规医疗费用超过3万元以上部分再次给予按比例分段递增报销。个人政策内自付医疗费年累计超过3000元的，则由民政部门通过医疗救助方式解决。
“政府还为建档立卡贫困人员代缴部分或全部最低档次城乡居民养老保险费，让贫困人员自己不花一分钱就可参加城乡居民养老保险。”马定保说。（本报记者 王辉）
