近年来，福建省上杭县人力资源和社会保障局坚持“就业培训助力脱贫、精准脱贫促进就业”的工作思路，以“实现稳定就业为首要工作任务，以技能培训、就业援助、创业带动、公益岗位安置为手段，通过特色扶贫模式助力贫困劳动力精准脱贫。

专场招聘，把就业岗位送到贫困户家门口

2016年以来，上杭县人社局对贫困劳动力进行全覆盖式摸底调查，建立贫困劳动力数据台账，全县建档立卡贫困劳动力8597人，全部为他们办理了《就业创业证》，让他们享受与城镇劳动力一样的公共就业服务和就业扶持政策，其中有就业意向的1806人，目前，已有1752人实现了就业创业。从而实现对全县建档立卡贫困劳动力就业信息实名制动态管理，为分类精准帮扶打下坚实基础。

2018年4月25日，一场由上杭县人社局与蛟洋镇党委政府联合举办的蛟洋镇扶贫对接专场就业招聘会在著名的红色圣地蛟洋文昌阁前大坪举行。有来自蛟洋工业集中区6家企业和上杭工业园区5家企业参加，提供了符合贫困劳动力和就业困难人员的就业岗位458个，参加扶贫对接专场招聘会的蛟洋镇建档立卡贫困劳动力300余人，另有500多名蛟洋镇及周边乡镇的就业困难人员参加，他们早早就来到这里，查看各企业的招工简章，了解岗位情况，现场进行就业岗位咨询；当天有57名蛟洋镇建档立卡劳动力与11家企业达成初步就业意向，现场与企业签订了用工协议，另有208名就业困难人员与企业达成用工意向。本次招聘会，在蛟洋镇境内的企业，根据企业生产发展需求及贫困劳动力的条件专门设置招聘岗位，在接受贫困劳动力就业咨询的同时，相互推荐适合贫困户就业的岗位，与贫困户签订就业意向协议。“我们这次拿出来招聘的岗位主要是适合贫困劳动力且不太需求技能的一线操作工，也主要针对蛟洋这边的贫困户。”福建德尔科技有限公司人力资源部的负责人邱先生告诉笔者。家住蛟洋镇中村村的建档立卡贫困劳动力张秋凤告诉笔者，全家五口人，公公婆婆年老身体不好，二个女儿上学，每年的学费就几万元，生活过得十分艰苦，听说这里专门为贫困劳动力举行招聘会，一大早她就来了，到这里了解各企业用工需求，寻找自己合适的岗位。很快她就被福建龙氟化工有限公司选中了。她说：“公司让我明天就去上班了。公司离我家不远，骑摩托车上班也就半个多小时，既有固定收入，又能照顾家庭，真好！每月有3000来块钱，女儿的学费就不用愁了，家里的生活也会越来越好了。”望着她笑逐颜开离去的样子，我们感到很欣慰。

为促进本地农村劳动力转移就业，上杭县人社部门于2018年正月初八，举办新春大型人力资源现场招聘会，并专门设立精准就业扶贫专场招聘区，大力促进农村劳动力转移就业。1至5月上旬，深入蛟洋、中都、湖洋、通贤、南阳、才溪、庐丰等乡镇，先后举办了“春风行动”、“再就业援助行动”、“民营企业招聘周”、“扶贫对接专场招聘会”等多项就业服务招聘活动，有效解决县内企业用工难问题。在各项招聘活动中，累计到场求职应聘者的贫困劳动力和就业困难人员近3000人，初步达成就业意向528人，其中建档立卡贫困劳动力近296人，发放近万份各种就业创业宣传资料，现场解答政策宣传咨询及维权等各类就业服务近千人次。通过就业帮扶，让建档立卡贫困劳动力实现“就业一人，脱贫一户”目标。

“企业+贫困户+基地”带动就业创业

为切实发挥贫困村党支部“火车头”作用，蛟洋镇党委开创上杭乃至龙岩先河，由蛟洋镇辖区内企业派驻党员职工到3个贫困村担任第一支书，为贫困村的发展提供帮助。现有福建紫金铜业有限公司、瓮福紫金股份有限公司、福建优创油脂有限公司分别派驻该公司党员职工任达理村、邹坑村、坪上村第一支书，3名村第一支书均定期到所挂钩村现场办公，并就贫困村支部建设、村发展规划与村两委干部一同研究推进，为贫困村发展出智出力，提供必要的帮助，同时，拿出适合贫困劳动力的就业岗位安置贫困劳动力。来自福建优创油脂有限公司的袁文东对笔者说：“公司派我挂钩坪上村任第一支书，我们公司采取‘企业+农户+基地’的合作模式，为坪上村的生姜种植户免费提供技术指导并按不低于市场价格收购贫困户种植的生姜，带动农户一同致富。同时企业去年招用了坪上村的6名建档立卡贫困劳动力就业，帮助6户贫困户实现脱贫。”福建龙氟化工有限公司在2017年蛟洋镇扶贫对接专场就业招聘会上招收了3名蛟洋镇的建档立卡贫困劳动力，该镇邹坑村的马永钦就是其中之一，他告诉笔者：“我家四口人，2个孩子一个大学，一个中学，每年孩子的学费和伙食费就要几万元，爱人身体又不好，靠种几亩薄田，年收入一万元也没有，生活陷入极度贫困，多亏去年龙氟化工把我招进来，有了固定收入，每月有3000多元，孩子的学费等就不成问题了，家里的生活也好起来了，贫困的帽子算是摘掉了。”

“央企+合作社+贫困户”带动就业创业

2017年初，上杭农商银行湖洋支行工作人员来到湖洋镇三田村贫困户吴胜通家中，为他办理5万元扶贫贷款。老吴将这笔钱投到华润五丰养殖基地，每年可获4000元股金分红，加上养殖500只家兔收入，2018年可望创收3万元。吴胜通是华润五丰养殖基地挂钩农户之一，目前湖洋镇实施的全市首个“央企+合作社+贫困户”脱贫新模式已全面展开。华润集团五丰公司是中央直属国有控股企业，2016年底投资3000万元在三田村征用林地187亩、鱼塘84亩，兴建生态循环农业产业园，主要养殖河田鸡、家鱼等。

该产业园设立后，由湖洋镇建档立卡贫困户向上杭农商银行湖洋支行贷款，每户贷款5万元，期限3年。而后，贫困户持所贷资金加入上杭县湖洋种养专业合作社，成为社员，再以合作社名义入股华润集团五丰公司，该公司则向社员承诺每年给予8%的股金分红，三年累计1.2万元。目前为止，当地农商银行已进村入户办理贫困户贷款124户，放贷620万元。湖洋镇镇长华娟介绍说，该模式结合生产扶持脱贫、搭帮联营脱贫、社会捐助脱贫、金融助推脱贫等多项脱贫措施，充分发挥企业、政府、金融机构、困难群众多方优势，实现了企业上项目有资金、乡镇发展有项目、金融机构无坏账之忧、合作社发展壮大、贫困户终得实惠，为全面实现脱贫、建成小康提供有益探索。

技能培训助力创业就业

为全力打好精准扶贫攻坚战，福建省上杭县人社局人力资源公共服务中心以提升就业技能水平、增强创业能力为目的。根据贫困劳动力的不同需求，有针对性地组织开展职业技能培训和创业培训，进一步提升贫困劳动力的就业能力和自主创业、自谋职业能力。2017年以来，该县认真贯彻落实帮扶贫困户、精准脱贫工作部署，按照“真扶贫、扶真贫”的工作要求，把建档立卡贫困劳动力的职业技能培训作为提高贫困人口素质的切入点来抓，采取“加大社会培训机构力量”和“列入县对乡镇绩效管理考核指标”相结合的方式培训贫困劳动力，积极开展精准扶贫职业技能培训，努力实现政策落实到户和技能培训与就业脱贫到人。一年来，先后深入中都、下都、蛟洋、旧县、湖洋、蓝溪等19个乡镇举办育婴师、保育员、维修电工、电焊工、化妆师等十余个适应贫困劳动力需求的专业培训班，共培训城乡劳动力5290人，其中建档立卡贫困劳动力931人，有203名建档立卡贫困劳动力通过技能鉴定考核，取得了国家《职业资格证书》，据初步了解，培训后的建档立卡贫困劳动力已有508人实现了就业创业。（福建省上杭县人力资源公共服务中心华伦辉）