“干部干部,就是先干一步。”在广东省清远市人社局局长梁思的字典里,“严”“勤”“细”“实”既是对衡量自己工作的一把标尺,也是对全局干部工作的基本要求。
事事走在前面,梁思身先士卒,并感染、带动全局干部职工,在清远市人社局营造了“想干事,能干事,干成事”的工作氛围,清远市民生保障水平一年一个台阶,就业、人才、信息化建设等多项工作走在了广东省的前列。
从前几年人社工作全省靠后,到现在的全省先进,清远市人社局打了一个漂亮的“翻身仗”,梁思本人也在去年被评为全国人社系统先进工作者。
拼命的“女汉子”
而在梁思就任清远市人社局局长前,清远市人社局劳动力技能晋升培训工作在全省排名靠后,社保卡发行、城镇登记失业率两项工作也在全省排名垫底……梁思迎难而上,决定对症下药,彻底改变现状。
资金短缺,是创业者的“拦路虎”。梁思积极取得财政和金融部门的支持,开展创业担保贷款业务,贷款发放金额一度位居全省前列,帮助很多创业者实现了成功创业。她还要求市县两级人社局上下联动,连续两年组织创业大赛,营造“双创”浓厚氛围,不仅催生了清远市一大批创新驱动能力强的创业孵化基地,还带动了清远市就业工作的发展。2015年,清远获广东省就业目标考核优秀等次。
社保卡的发放,是一项重要民生工程,也是人社部门的一个工作难题。
梁思组织联合发卡银行,采取社保卡定点激活、移动激活、上门激活等手段,迅速提高了社保卡的激活率,仅一年时间,清远市的社保卡持卡率和激活率均达到了全省上游水平。
清远市人社局还积极推动省市共建区域性创业孵化基地建设,并大手笔推进人力资源服务产业园、高技能人才公共实训中心等重大项目落户清远。
这些成绩的背后,是以梁思为代表的清远市人社部门工作人员的辛苦和操劳。梁思因为长期超负荷工作导致积劳成疾,在英德市的一次会议上突发气喘,呼吸困难。直到这时人们才知道,她一直是在抱病坚持工作。
贴心的好公仆
“心系百姓,就一定要为民排忧解难。”梁思以此自勉。她经常深入基层,帮助群众解决实际问题。
“乡镇人才留不住,招一个,走一个,甚至招一个走一双,实在不愿再招。镇里虽有50个编制,但实际上只有25名公务员。”2013年3月,梁思在大坪镇调研时,镇里的领导向她反映。
当年7月,清远市人社局推动出台了县、镇公职人员服务5年期限的文件,以及农村教师的补助政策,缓解了人才流失的难题。现在,县镇补充招录的公务员,一下子就从过去每年仅招录200余人,提高到现在的每年招录近千人。
特殊群体的合法权益是梁思关注的另一个重点。每临节假日,她都要到劳动监察等部门了解情况,有针对性地主动接访、约访,有效解决了一批积案、要案,不少当事人送来感谢信和锦旗致谢。
有一年春节前夕,清城区美林湖建筑工地工人向劳动监察部门求助,希望能要回他们被拖欠的工资。梁思马上召集相关人员研究分析案情,督促开发商限期兑现工资。拿到工资回家过年的建筑工人,纷纷对这个女局长竖起了大拇指。
改革的“排头兵”
在工作中,梁思从来不会固步自封,总要干出点新名堂。
清远市人社系统信息化基础薄弱,特别是社保核心系统长达15年没有更新,设备设施陈旧落后,经常发生故障,严重威胁社保数据安全。
梁思紧紧把握广东省人社厅启动全省集中式一体化信息系统建设的机会,主动积极争取,让清远市成为大集中系统首批上线的试点城市。她还调整设立清远市人社局信息科,充实信息专业队伍,争取省市资金支持,加快试点工作步伐。2017年8月,清远市信息系统在全省率先上线。
源头治理欠薪是清远市人社局的改革重点项目。在清远,建设建筑领域工程管理不规范、工程层层转包的现象时有出现,并导致欠薪案件发生。
2012年,清远市出台了工人工资支付保证金管理办法和欠薪应急周转金管理办法,欠薪案件发生率大幅下降。2014年,清远市又在全省率先创新制定《清远市建设领域工人工资支付管理暂行办法》,为全省九部门联合推出《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》作了积极探索,积累经验。完善的预防体系,使清远市的欠薪案件总数从2011年的954宗,降低到2016年的192宗,清远市人社局得到了群众的点赞。
清远市探索医保改革,引进商业保险机构承办补充医疗保险,对基本医保最高支付限额以上和个人自付部分进行二次报销,提高城乡居民参保人看病就医报销比例,有效减轻病人负担。
改革永远在路上。以梁思为代表的清远市人社部门工作人员,他们忙碌的脚步从未停歇。(本报记者 孙兴伟)