2018年以来旺苍县着力突出帮扶对象、帮扶措施、能力提升、岗位对接、创业扶持“五个精准”,扎实抓好农村建档立卡贫困家庭劳动力就业工作。
动态完善实名制数据库。一是认真开展农村贫困家庭劳动力入户调查。按“不漏一村、不漏一户、不漏一人”的原则,认真调查贫困家庭劳动者就业现状和需求,动态完善“一库五名单”,数据库每半年动态更新一次。二是主要针对2018年脱贫的贫困家庭劳动者“一对一”制定帮扶计划。根据年龄、体质、技能水平和创业能力不同,按照“五个一批”因人施策,通过技能培训、转移就业、就近吸纳、扶持创业、公益性岗位安置开展计划扶贫。
瞄准市场各方需求落实精准培训。突出培训对象精准,因村因户因人施策,组织开展农村电商、家政服务等专项培训,提升各类贫困群体的转移就业技能;突出培训导向精准,实施“一班一教案”计划,组织开展厨师、焊工、钢筋工等订单、定向的劳务品牌培训,最大限度提高贫困群众就业技能;突出培训项目精准,统筹整合农业、林业、建住等行业培训资源,开展特色种养技术、“五匠”乡土人才、建筑技能等居家就业培训项目,有力推进贫困劳动者实现就近就地就业。
强化基层就业创业服务提升质效。一是业务下放延伸至村。县人社局全面核查、清理出22项业务,下放到乡镇办理,内容涉及就业创业政策咨询和指导服务、企业用工需求服务、个人求职登记服务等,为群众办理各项业务节约了时间;旺苍县在全县322个行政村,每村设置一名村级人力资源和社会保障协理员。协理员专门负责协助完成各行政村劳动就业和社会保障工作,为服务群众“最后一公里”构建了坚实的体制保障。二是放管结合落实责任。创建了“责任领导、分管领导、责任人”三级管理机制,围绕公益性岗位管理、就业技能培训等工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是简化流程提能增效。
劳务输出渠道和区域多元化拓展。充分借力劳务协作框架协议平台,走“政府+企业+农户”输出模式,加强与发达地区、需求旺盛区域开展劳务对接,在城区、乡镇举办各类就业扶贫专场招聘会;依托农民工工作站,发挥政策激励效应,选择山西鑫森林建筑、中山市海威金属制品等一批经济效益好、社会信誉度高的企业作为就业扶贫基地,做好外出务工人员的跟踪服务,及时掌握上岗、报酬支付、稳定增收等情况,维护好贫困劳动者的就业权益,促进稳定就业,能确保有就业愿望的劳动力均能找到合适的岗位。
全面落实就业创业扶贫政策。在就业扶贫指挥部的统一领导下,“省九条”、“五个办法”、“就业扶贫示范村”等政策措施深入持续开展,形成政策集合落地效应。另外,结合历年工作,旺苍县多点发力,营造立体式、全方位扶贫格局。一是加强园区建设。旺苍县把大学生返乡创业园、农民工和农民企业家返乡创业园升级打造为现代农业园区,采取“公司+专合社+家庭农场+种养大户”的运作模式,将园区与农民,特别是贫困户紧紧相连,采取财政支农资金形成资产股权量化入股、土地流转入股、代建托管等多种方式,不断增加贫困农户收入。(四川省旺苍县就业局 史雪平)