中国社会保障学会会长郑功成
《社会保险法》自2010年颁布实施以来，对于促进我国社会保险改革起到了非常重要的作用。但因当时背景特殊，立法既有滞后的一面，也存在着一些不足，亟待修正。
自“十二五”以来，我国社会保险改革与发展情况不断变化，特别是，近年来机关事业单位养老保险改革、整合城乡居民医疗保险制度等工作的推进，《社会保险法》的不足与缺陷也日益显现。
建议将修订《社会保险法》列入第十三届全国人大常委会立法规划并放到优先位置，明确修法的基本思路，包括：一是打破分割，统一制度，不能再让社会保险制度在地区分割与群体分割的非正常状态下发展；二是明确执法主体，确立一部门主管、一部门负责、一部门问责的管理体制；三是明确规定政府对社会保险制度的财政责任等；四是进一步明确具体运行规范，包括设置养老保险、医疗保险的经办机构并对其运行作出法律规范；五是进一步强化监督，包括立法机关监督、社会监督等。（泽临 整理本版 图表 漫画 赵乃育绘）
