2017年，江苏省宿迁市宿豫区人社局以“三进三帮”为契机，创新就业创业服务模式，从定期走访调查、开展分类培训、搭建招聘平台、引导扶持创业四个方面，加大对就业困难群体帮扶力度，努力提高全区就业率，促进城乡劳动者充分就业和高质量就业。

（一）定期调查，建立台账。该区依托覆盖全区的基层人社服务平台，定期组织开展城乡人力资源调查，重点关注下岗失业人员、离校未就业高校毕业生等各类就业困难群体，详细了解他们的就业技能、培训意愿等情况，准确掌握城乡人力资源第一手信息；定期开展企业用工需求调查，重点摸清企业缺工工种、缺工数量、缺工原因、员工培训需求等情况。在此基础上，分别建立了企业缺工信息库、城乡人力资源信息库以及就业困难群体信息库，并实行动态管理。

（二）分类培训，提升技能。按照就业困难人员的文化程度、就业愿望、培训需求等进行细化分类，根据各人的实际情况，有针对性地开展职业技能培训，帮助他们逐步提高就业实用技能。同时为有创业意向的就业困难人员免费开展创业培训，培训采取小班制，由资深创业培训师主讲，除了讲解理论知识，播放成功案例，还专门聘请失业人员创业典型进行现身说法，由于创业培训方法灵活又接地气，就业困难人员踊跃报名，成效显著。

（三）搭建平台，推荐就业。2018年以来，该局依托“五星级人力资源市场”、“千鸟园就业服务广场”和“191就业创业服务网”三大招聘平台，为该区企业和区内外求职者搭建立体式对接交流服务平台，同时将招聘服务延伸到全区各乡镇（街道、园区），举办“赶大集”小型招聘活动，为供求双方搭建全方位、多层次、广覆盖、开放型的对接服务平台。

（四）鼓励引导，扶持创业。深入贯彻落实省、市、区创业扶持政策，对于有创业愿望的就业困难人员，加大创业帮扶，为他们提供创业培训、创业项目征集推介、创业孵化等系列服务，积极引导就业困难人员创办饮食摊点、烟酒零售、小超市经营、网上开店等小成本项目，鼓励、促进他们走上自主创业自谋职业的道路，以创业实现就业，以创业带动就业。

2017年1-12月，该区共举办各类招聘会近40场，帮助近6000名求职者与企业达成就业意向。既缓解了企业用工压力，又促进了城乡劳动者就业，实现了双赢、双满意。（江苏省宿迁市宿豫区人力资源和社会保障局 陆敬元 王彪）