3D打印、机器人……走进位于西安经济技术开发区的蒜泥创客空间，随处可见各种各样的高科技仪器，一群怀揣着创业梦想的大学生创客们正在忙碌着，创业的种子在这里萌芽。这里只是陕西多个创业孵化基地的一个缩影。

陕西省近年来坚持创业工作“政府引导、市场主导、需求向导”的“三导”原则，以建设“市场主体＋市场运营＋政府支持＋创业者”的“四+”模式创业孵化基地为载体，主动和市场对接，发挥政策、资金“四两拨千斤”的作用，调动市场主体参与创业孵化工作，引导、激励、扶持大学生等重点群体成功创业，带动更多人就业。

运用市场机制建设创业孵化基地

“我们改变以政府为主导，由政府建设、运营和管理的创业孵化基地传统建设模式，引入市场机制，加大政府投入，加强政府对市场的引导和服务，有效提高创业孵化成功率。”陕西省人社厅厅长冯力军说。

陕西省人社厅按照“试点先行、示范带动”的思路，以“民营、规模、自愿”为条件，以民建民营为重点，在省级层面，搭建“市场主体＋市场运营＋政府支持＋创业者”模式的市场化创业孵化平台。

目前，陕西在省级层面建成中科创星、智道电子、微软创新等市场化创业孵化基地12家。同时，各地也积极创建民建民营创业孵化基地，推动公建公营创业孵化基地向市场化转型。仅西安市就建成创业孵化基地51家，孵化面积达187.48万平方米，在孵创业实体1385户，带动就业2.7万人。

中国科学院西安光学精密机械研究所发起成立、参股不控股的中科创星科技孵化器，利用光学精密机械研究所设立的“西科天使基金”，为54个创业项目，投入启动、发展资金1.3亿元，吸引社会投资5亿元，扶持入孵创业实体成功创业。目前，这儿已累计孵化培育94家高科技企业，实现产值12亿元，纳税7000余万元，带动就业4000多人。

2015年9月，博士生李斌和几个伙伴的创业项目入驻中科创星的创客空间，“这里为我们提供了场地、实验设备和启动资金，使我们可以专心搞研发，这样就可以帮助我们的创业项目早日走向市场。”李斌说。

推动市场化深度融合激发创业活力

在搭建起市场化运作载体的基础上，陕西省积极推动市场主体内部，市场主体与创业者，以及政府、企业、高校、创业实体之间的市场化深度融合，发挥“风险共担，利益共享”良性机制作用，运用市场“倒逼”机制，把市场主体与创业者“捆”在一起，激发市场主体内生动力，充分发挥市场主体综合优势，使创业项目、培训、融资、专家指导、技术咨询、法律维权等方面，全面转向市场，激活了创业链条上各个要素的市场活力，市场化深度融合成效显现。

作为陕西省人社厅批准设立的、首个民办大学建设的省级大学生创业孵化基地，西安外事学院自筹设立500万元“鱼化龙”大学生创业基金，已扩大至近1000万元，在帮扶大学生创业孵化过程中发挥了重要作用。目前，该校有大学生创业孵化园区1.2万平方米，近3年先后有50多家大学生企业在园区孵化成功。

西安智道电子与中科创星孵化器联合多家企业，成立了本土众创空间联盟，共同搭建起了“创客＋孵化器＋创业基金＋创业培训”的全生态孵化体系。

“四两拨千斤”推动大众创业

“市场机制的引入，充分发挥了政策、资金‘四两拨千斤’的作用，极大地调动社会资本、民营经济、高等院校等社会各方力量的积极性。目前全省各类市场主体参与热情高涨。”陕西省人社厅副厅长王晓弛说。

陕西丹尼尔企业集团、陕西超群医药集团、西安新丝路国际电子商务产业园，以及西安交通大学、西安翻译学院等纷纷参与到市场化创业孵化基地建设中来。

目前，陕西省共建设国家级创业孵化示范基地2个、省级创业孵化示范基地11个、省级统筹城乡就业创业示范基地和省级大学生创业孵化基地各1个，国家、省、市、县（区）四级创业孵化基地共130余家。

在实施第二轮大学生创业引领计划期间，陕西省累计为4.27万名大学生提供了免费的创业培训；为大学生发放小额担保贷款1.05万笔共计9.7亿元；累计引领2.7万名大学生成功创业，并评选“大学生自主创业明星”77名，“大学生村官创业明星”27名。（许祖华）