各县（市）区劳动和社会保障局，市直各有关部、委、办、局、企业：
为了转变政府职能，加快建立与现代企业制度相适应的企业工资分配宏观调控体系，把人工成本信息指导制度与工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度、最低工资标准、企业工资总额备案等相结合，共同指导企业的工资分配。为企业工资分配提供信息指导和服务，指导企业合理确定人工成本，搞好企业内部分配，合理确定企业人员的工资水平。按照劳动和社会保障部《关于建立行业人工成本信息指导制度的通知》（劳社部发〔2004〕30号）和云南省劳动和社会保障厅对建立行业人工成本信息指导制度的工作要求，通过对全市制造业、电力燃气及水的生产和供应业、建筑业、交通运输 仓储及邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、其他行业（指十二大行业外的其他行业，不是指上面列的七大行业外的其他行业）等119户企业发放调查表，经回收、整理和分析，形成了《曲靖市行业人工成本构成情况表》，现对其中有代表性的八个行业和总的统计情况予以发布，供各类用人单位和劳动者参考。
附件：1.曲靖市行业人工成本情况分析
2.曲靖市行业人工成本构成情况表（一）、（二）（略）
二○一○年五月十日
附件1：曲靖市行业人工成本情况分析
企业人工成本是企业在生产、经营和提供劳务活动的过程中，因使用劳动力而发生的直接和间接费用的总和,是企业成本核算的重要内容。其管理水平的高低不仅影响到企业的经济效益和竞争力，而且对于员工提高劳动生产率和工作积极性也产生直接影响。为了提供参考信息，进一步促进企业加强人工成本管理，曲靖市劳动和社会保障局对2010年本市企业人工成本进行了抽样调查，调查对象涵盖了12个行业的119户国有、集体、股份、私营等各种经济类型企业，涉及24365名从业人员。经分析，情况如下：
一、基本情况
2010年全市抽样调查的119户企业，人工成本总额为782314千元。年人均人工成本为32110元, 比上年增加13.22%。其中年人均工资为21897.5元，比上年增加13.26%,主要原因是去年发生的全球性的金融风暴的影响在我市已逐渐消失，虽然我市今年出现了严重的干旱天气，在这种严峻情况下，在市委、市政府的正确领导下，我市企业克服困难，保证了企业的正常生产、经营。人均人工成本在去年的基础上适度增长，这说明本市企业人工成本的管理水平正不断提高。
二、人工成本结构变化分析
2010年，在企业人工成本构成中，劳动报酬占68.2％，比上年增加0.03个百分点, 说明企业人工成本的较大比例用于支付职工劳动报酬；社会保险费占19.54％，比上年增加2.21个百分点；职工福利费占3.95％，比上年减少0.93个百分点；教育培训费占0.95％，减少0.18个百分点；劳动保护费占1.76％，减少0.55个百分点；住房费用占3.34%，减少0.53个百分点；其他人工成本占2.25%，减少0.08个百分点。这反映出，在企业人工成本构成中，虽然大部分指标所占的比例都有所变化，但是企业人工成本构成相对稳定。职工工资、社会保险和职工福利费三者所占的比例达到91.69%，这说明企业在人工成本的运用上，将更多的部分运用于员工更为关注的工资、社会保险和职工福利费上。尤其是企业和职工参加社会保险的意识得到增强，使社会保险占人工成本的比例比去年增加2.21个百分点。
三、各行业人均人工成本变化不同
2010年，年人均人工成本最高的是电力、燃气及水生产和供应业，为63890元；其次是房地产业，为40150元；第三是交通运输、仓储及邮政业，为30380元；最低的是建筑业，为18710元。今年，其他的人工成本增幅较大，由去年的年人均成本10938元，到今年的年人均成本21770元，年人均成本增加10832元，由去年公示排名第八位上升到今年的第七位。主要原因是各行业的经济效益相差较大，致使各行业的人均人工成本有较大差异。大部分企业提高了年人均人工成本标准，进一步提高了员工待遇，花在员工身上的费用有所增加，这虽然会加大企业的运营成本，但对于提高员工主人翁意识、促进员工工作积极性、提高劳动生产率有积极的作用。房地产业企业人均人工成本出现下降，比去年减少11370元，说明一度火热的房地产市场已经开始降温。
四、企业和员工社会保险的意识进一步增强
2010年，企业为员工缴纳的社会保险费为年人均6275元，比2009年年人均社会保险费用4914元增加1361元；其中年人均社会保险费最高的是电力、燃气及水的生产和供应业，为13343元；其次是房地产业，为9643元；第三是交通运输、仓储及邮政业，为6906元；最少的是建筑业，为1903元。主要有以下原因：一是政府加大了社保政策的宣传和执法监察力度，扩大社会保险覆盖面；二是企业逐步认识到为员工缴交社会保险的重要性和积极作用；三是员工本身法律意识增强、维权意识提高。这说明我市广大企业及其员工的社会保险意识进一步增强。
五、年人均教育培训费各行业变化不同,但总体减少
2010年在调查的企业中，员工投入的人均教育培训费为
306元，比去年的人均教育培训费减少14元，总体上减幅不大，在金融危机的大背景下，在企业生产经营面临巨大困难和挑战的情况下，企业仍然拨出教育经费培训职工，这反映出企业对于员工培训的重视程度日益提高，在员工的技能培训上舍得投入。按这次调查各行业的统计数据分析，收入越高的企业在员工培训方面投入也越大，培训出的大量技术熟练工人给企业带来的经济效益也是可观的。从行业看，电力、燃气及水的生产和供应业今年的年人均教育培训费最高，达到905元。在调查的企业中，虽然总体年人均教育培训费比去年减少，但是部分行业还是比去年的投入增加；其他行业的年人均职工教育费用最少，为55元。
