同志们、朋友们：

　　大家下午好！

　　今天有机会参加中国长春创业高峰论坛，非常高兴。我代表人力资源社会保障部表示热烈祝贺，向出席论坛的各位市长、专家和各界嘉宾表示热烈欢迎！

　　就业是民生之本，促进就业是安国之策。做好就业工作，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。当前，国际金融危机对我国就业的影响还在持续，就业形势依然严峻，劳动力总体供大于求的总量性矛盾和技能人才短缺、部分地区招工难等结构性矛盾同时并存，结构调整、自然灾害、与欧美的贸易摩擦等国际国内因素，都对就业提出了新的挑战。我们必须进一步提高认识，加大力度，用百倍的努力做好就业工作。

　　促进创业带动就业是党的十七大提出的明确要求，也是今后扩大就业的一个主要增长点。创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动更多就业产生倍增效应。在去年应对金融危机过程中，促进以创业带动就业发挥了积极作用，成为各地就业工作的一道亮丽风景线。特别是84个创业型城市，一马当先，开创了中国创业带动就业制度化创新建设的新局面。为了更好地总结各地在创业促就业工作中的成功经验，推动创业的环境、政策和服务体系进一步完善，需要加强理论指导、政策研究和实践交流。这次论坛搭建了一个极好的交流平台，大家可以围绕主题，各抒己见，碰撞出新的思想火花，交流实践中成功的经验，提出建设性的政策建议，从而进一步推动创业促就业工作的全面开展。

　　借此机会，谈几点看法与大家交流。

　　一、要继续把改善创业环境、增强创业能力、健全创业服务作为工作着力点。要针对当前存在较突出的劳动者创业的门槛高负担重的问题，创业者初始创业和持续发展能力不足的问题以及创业服务的不到位不健全问题等，一方面要进一步贯彻落实国家已经出台的一系列政策，另一方面要结合实际，大胆实践，敢于创新，在务求实效上下功夫。

　　二、改善创业环境，关键要充分尊重劳动者自主创业权利和行为，允许创业者根据市场需求，以比较经济的方式去组织生产或提供服务。这就要求我们必须重新审视现行规定和制度，看看有哪些不适应，有哪些需废除或加以改革，以为劳动者自主创业畅通渠道。同时，还要实行政策激励，通过税费减免、贷款贴息、社保补贴、培训补贴等措施，为劳动者创业并更多带动就业增加动力。

　　三、增强创业能力，关键要发展创业教育，强化创业培训，通过创业教育激发劳动者的创业潜质，通过创业培训帮助创业者提升创业实践的能力，使其不仅能够成功开业，并且能够稳定经营持续发展。不少地方试行在学校对学生普遍开设创业教育课程，在城乡对创业者普遍开展创业轮训，已取得事半功倍的效果。有些还通过举办"创业讲堂"，请成功人士传授创业经验，组织开展创业竞赛活动等，也取得较好效果。这些均应大力推广。

　　四、健全创业服务，关键要有人对创业者的融资、项目开发、市场信息、技术支持等方面的需求做出积极反应。属于公共服务应当解决的，要加快包括创业指导中心、创业孵化基地、创业项目资源库在内的创业公共服务体系建设；属于市场范畴的，要推动市场中介提供相关服务。要深入了解创业者需求，大力发展各项创业服务，使创业服务项目更加充实，创业服务能力水平进一步提升。

　　同志们！当前我国就业既面临很多挑战，也有良好发展机遇。让我们认真贯彻十七大精神，坚持"就业优先"的理念，落实扩大就业发展战略，推动促进创业带动就业工作的深入开展，为实现社会就业更加充分的目标、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

　　祝论坛取得圆满成功！