这次会议是人力资源社会保障部成立之后首次召开的高技能人才队伍建设工作司（局）际协调小组会议，主要任务是回顾总结2008年以来高技能人才工作的情况，研究2010年推进高技能人才工作的思路和重点工作。刚才，协调小组各成员单位对2008年以来的工作进行了总结，并就做好明年工作进行了讨论，提出了很好的意见。中组部人才局时玉宝副局长介绍了国家中长期人才发展规划纲要的编制情况，对做好明年高技能人才工作提出了要求。下面，我再讲三点意见。

　　一、2008年以来高技能人才工作取得突破性进展

　　2006年，中办、国办印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》之后，各地区、各部门认真贯彻中央文件精神，结合本地区、本部门实际制定出台了实施意见和重大政策措施。2008年以来，各地区、各部门集中力量落实相关政策措施，大力推进高技能人才工作取得突破性进展。两年全国新培养技师、高级技师76万人，高级工320多万人，圆满完成了既定的目标任务。从全国来看，主要在五个方面取得新进展：一是高技能人才成长的政策环境得到进一步优化。各地区、各部门普遍制定了促进高技能人才队伍建设的政策，国家将高技能人才纳入享受国务院颁发的政府特殊津贴的范围，一些地方也建立了本地的高技能人才政府特贴制度，并在落户、休假、医疗、住房等项政策上对高技能人才予以倾斜，高技能人才的经济地位和社会地位有了较大提升；二是高技能人才培养体系逐步完善。企业行业在培养高技能人才中的主体作用开始得到发挥，一批高级技工学校、技师学院、高职院校紧贴市场需求，密切与企业合作，在加快培养后备高技能人才方面发挥了重要基础作用，并涌现出一批培养模式新颖、培训成效显著的国家级高技能人才培养示范基地和公共实训基地，带动了整个高技能人才培养体系的发展和水平的提升；三是高技能人才评价工作得到进一步加强。以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系初步建立，社会化鉴定、企业评价、院校资格认证等多元评价机制初步形成，为高技能人才的就业和职业生涯发展畅通了道路；四是全国职业技能竞赛系列活动全面开展。每年有上千万企业职工和院校学生踊跃参加，赛出了水平，赛出了风格，职业技能竞赛活动已成为加快高技能人才脱颖而出的重要渠道；五是对高技能人才的宣传力度不断加大。人才资源是第一资源、高技能人才是企业发展和经济建设紧缺人才的观念开始深入人心，崇尚劳动、尊重技能的社会氛围日益浓厚，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推动各类人才队伍建设的格局基本形成。

　　取得这些成绩，既有经济快速发展为推进高技能人才工作提供了巨大空间和动力的原因，更是各级党委、政府高度重视的结果。首先，党中央、国务院高度重视高技能人才工作，在中央人才工作协调小组的统一部署下,各级党委、政府切实加强领导，为高技能人才加快成长营造了有利的制度政策环境和宣传舆论氛围；二是各有关部门团结协作，密切配合，形成工作合力，为做好高技能人才工作构建了良好的机制和平台；三是政策得当，措施有力。通过抓高技能人才各项政策的落实，实施高端带动策略，带动了整个职业教育培训工作的快速发展，带动了各类技能人才快速成长。

　　二、2010年高技能人才工作面临新的机遇和挑战

　　在肯定近年来高技能人才工作取得新成绩的同时，也要清醒地认识到，与中央提出的高技能人才培养目标任务相比，与整个经济社会发展的需求，特别是应对国际金融危机，加快经济发展方式转变和经济结构调整，全面提升我国企业核心竞争力对高技能人才的强劲需求相比，我们的工作还有很大差距。高技能人才数量短缺，结构不合理的矛盾还未得到根本解决，高技能人才培养能力还亟待提高，评价机制有待完善，使用激励机制有待健全，技能人才的价值认可有待加强。

　　2010年，是实施"十一五"规划的最后一年，也是应对国际金融危机影响的关键之年。2010年初，中央还将召开第二次全国人才工作会议，并将印发《国家中长期人才发展规划纲要（2009-2020年）》，对做好新时期人才工作包括高技能人才工作作出新的战略部署和统筹安排。在这个大的背景下，高技能人才工作面临新的机遇和挑战。

　　从机遇看，一是第二次全国人才工作会议的召开和人才发展规划纲要的实施，将成为我国人才工作的新起点，标志着人才工作进入了一个新阶段，将为高技能人才工作创造一个更好的宏观环境。我们要认真学习领会会议精神和纲要要求，研究制定高技能人才中长期发展专项规划，细化目标任务，完善政策措施，着力推动重大人才工程的实施，不断开创高技能人才工作新局面。二是随着我国经济企稳回升，明年将更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整、产业结构升级。这必将带来对高技能人才新一轮的更大需求。我们要牢牢抓住这一机遇，乘势而上，紧紧围绕国家产业发展和技术进步的要求，进一步加大高技能人才培养力度，扩大培养规模，提高培养质量，造就一大批满足经济发展需求的高技能人才。三是明年初各省级政府部门机构改革将基本到位，在推进技能人才队伍建设方面的职能将进一步整合，职责将进一步明确，关系也将进一步理顺，将为高技能人才工作的开展奠定良好基础。

　　从挑战看，一是对高技能人才的认识仍有偏差，尽管技能人才的社会地位有所提升，但是重学历文凭、轻职业技能、学而优则仕的"官本位"观念还没有从根本上得到扭转。二是高技能人才培养投入严重不足。尽管各级政府开始对高技能人才培养增加投入，但是与高技能人才培养的需求相比，还远远不够，特别是技工院校作为培养高技能人才的主阵地，长期以来财政投入不足。三是技能人才的经济待遇偏低。尽管各级政府建立了高技能人才的激励、奖励制度，一定程度上改善了高技能人才经济待遇，但是从总体上看，技能人才仍然面临待遇偏低、发展渠道窄、招不进、留不住等问题。四是明年应对金融危机影响，就业形势依然严峻，迫切需要加快技能人才队伍建设，带动整体人力资源开发，促进素质就业。整个高技能人才工作需要在体制机制创新、人才队伍建设、人才服务和管理等方面下更大力气，花更多心思，力求取得更大突破。

　　三、深入贯彻落实中央要求，2010年要集中力量抓好几件重点工作

　　人力资源和社会保障部成立后，人才工作是我部的一项重要职责。我部在加强专业技术人才、技能人才和农村实用人才队伍建设和推进相关制度改革方面，担负着十分重要的任务。今年12月21日，胡锦涛总书记视察广东省珠海市高级技工学校，并发表重要讲话，强调"没有一流的技工，就没有一流的产品"，要求技工院校学生努力成为高素质技能型人才。10月，李源潮同志对我部做好人才工作做出了重要指示，要求我部作为政府人才工作的综合部门，要在中央人才工作协调小组领导下，更好地发挥统筹牵头作用，并从体制改革、队伍建设、人才管理、人才服务等四个方面认真研究和解决人才工作中的重大问题。张德江副总理在刚刚结束的全国人力资源和社会保障工作会议上，再次强调要大力发展技工院校，加快培养高技能人才。党中央、国务院领导对加强人才工作特别是高技能人才工作提出了明确要求，为我们下一步工作指明了方向，明确了重点。

　　2010年，面对新机遇，应对新挑战，我们将认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，紧紧围绕更好实施人才强国战略，以深化改革为动力，以创新服务为手段，以加强制度建设为保障，全面推动高技能人才工作迈上一个新台阶。刚才，吴道槐同志就协调小组办公室明年的工作安排作了介绍，各成员单位也都谈了初步打算。建议办公室结合各部门的意见，进一步完善2010年工作要点。这里，我再强调四项重点工作：

　　一是要切实抓好中央人才工作会议精神的学习领会和贯彻落实。中央即将召开第二次全国人才工作会议，标志着我国的人才工作进入一个新的发展阶段。对此，我们要高度重视，组织全系统同志认真学习和深刻领会会议精神，切实把思想认识统一到中央的决策和部署上来，结合工作实际制定贯彻落实的意见，进一步找准做好人才工作的着重点和着力点，切实增强更好实施人才强国战略，全面推进人才工作包括高技能人才工作的自觉性、主动性。

　　二是要抓紧制定出台高技能人才队伍建设中长期发展专项规划。要按照《国家中长期人才发展规划纲要》的总体要求，立足高技能人才工作现状，同时着眼未来经济社会发展需求，认真谋划和研究高技能人才队伍建设中长期发展的战略思路、目标任务和政策措施，统筹各行业、各领域、各系统协调推动高技能人才队伍建设。要重点针对高技能人才工作中体制机制、管理服务等方面的突出问题，深入分析原因，找准破解途径，提出解决问题的思路、办法和对策，增强规划的针对性、前瞻性和可行性，对今后一个时期的高技能人才工作起到重要的指导和推动作用。

　　三是要以实施重大项目为载体，推动高技能人才队伍建设快速发展。"国家高技能人才振兴计划"是人才规划纲要确定的一项国家重大人才工程，是确保规划纲要高技能人才队伍建设目标实现的重要举措。我部将协调、会同有关部门抓紧制定实施方案，明确工作目标、工作内容、工作步骤和相关保障措施，并和有关部门、行业组织一起做好实施工作。在计划的制定和实施过程中，要抓好重点项目如高技能人才培养示范基地建设项目、公共实训基地建设项目、技能大师工作室建设项目等的设计和运作，通过加大重点项目的资金投入和工作力度，率先在一些重点领域取得突破，进而带动整个计划的顺利实施。

　　四是要发挥部门职能作用，合力推动高技能人才工作。高技能人才工作涉及到各个行业领域，涵盖了培养、评价、使用、选拔、流动、激励、保障等多个环节，与许多部门的工作密切相关。近年来高技能人才工作的实践证明，只有充分发挥各部门的职能优势，加强部门间的沟通与合作，形成部门之间联合推动工作的合力，高技能人才队伍建设才能取得快速进展和明显成效。我们要切实加强各个部门之间的合作，加强对培训体系建设、示范基地建设、培训教材编制、竞赛表彰活动的统筹协调，避免重叠交叉，形成工作合力。明年高技能人才工作任务十分繁重，压力很大，完成中央确定的目标任务，需要我们进一步完善协调小组工作机制，密切部门间的合作，共同做好高技能人才各项工作。

　　最后，借此机会，感谢各部门长期以来对高技能人才工作的关心和支持。希望在新的一年里，按照党中央和国务院要求，在中央人才工作协调小组的领导下，我们进一步加强合作，共同努力，推动高技能人才队伍建设实现新的发展。