“现在缴养老保险，不光有政府补贴，村里还缴集体补助，将来养老金能多领不少，咱养老心里踏实多了！”张掖市肃南县明花乡前滩村村民看见自己账户里多了300元集体补助资金时，笑意里满是安心。

近年来，张掖市人社局锚定“提升城乡居民养老保障水平”核心目标，以“多元筹资、精准扩面、提质增效”为路径，扎实推进城乡居民养老保险集体补助工作。从“一村试点”的破冰探索，到“全域开花”的格局成型；从“机制构建”的长远布局，到“待遇升级”的民生落地，张掖正将惠民政策转化为群众可感可及的“养老底气”。

试点先行：从“单点突破”到“全域铺开”

张掖的城乡居民集体补助实践以“试点探路、稳步扩面”为准则，在实践中积累经验、复制推广。2024年，肃南县明花乡前滩村成为全市首个集体补助试点村。该村严格按照“四议两公开”民主程序确定补助方案，为62名正常缴费的参保村民每人缴纳集体补助300元，累计投入1.86万元。这笔“养老补贴”不仅增加了村民个人账户积累，更让群众实实在在共享集体经济发展成果，群众参保续保的内生动力显著提升。

2025年，市人社局乘势而上，按照“成熟一个、推进一个”原则，推动集体补助向各县区延伸，甘州区印发专项实施意见，计划为党寨镇、大满镇9个村的194名困难群体落实1.94万元补助；肃南县在前期基础上，筛选西牛毛村等5个集体经济强、参与意愿高的村深化试点；高台县确定城关镇国庆村启动试点……如今，全市集体补助试点已覆盖多县区、多个村庄，“以点带面、全域开花”的格局初步形成。

机制筑基：让“一时之举”变“长久之策”

筹资渠道激活“多元活水”。着力破解当前过度依赖个人缴费与财政补贴的困局，主动对接财政部门，出台针对村集体经济组织的财税优惠与专项激励政策，鼓励有条件的村集体、新型农业经营主体参与补助，持续完善“个人缴费+政府补贴+集体补助”的多层次筹资模式。

服务供给实现“便民高效”。秉持“让数据多跑路、群众少跑腿”理念，全面推广线上缴费、待遇测算、资格认证等数字化服务；积极打造“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”社保便民服务圈，在全市建成 126 个标准化社保便民服务站（点），实现社保业务“就近能办、多点可办、一次办好”。

精准扩面做到“靶向发力”。依托全民参保数据库，联合乡镇（街道）、村（社区）网格员开展“敲门行动”，精准识别未参保、断保人员，一对一开展政策解读。针对以往“重覆盖、轻档次”的问题，通过短视频、微动漫、直播答疑等群众喜闻乐见的形式，用“待遇测算实例”讲透“多缴费、多受益”的道理。2025年以来，全市已有 9874 名参保群众主动提档补缴，“早参保、多缴费、不断保”的观念逐渐深入人心。

待遇升级：让“养老钱”更足更稳

基础养老金“稳步上调”。全面落实省厅城乡居保保障水平三年提升计划要求，市委市政府自2024年10月起按5元/月标准建立市级基础养老金，各县区连续3年提高县级基础养老金标准。至目前，全市城乡居民人均养老金水平已超全省平均，肃南县更是位居全省前列。

缴费补贴“精准激励”。各县区在引导群众自主选择高档次缴费的同时，不断加大补贴力度。以肃南县为例，居民选择2000元缴费档次时，除省级补贴60元外，县级再补贴260元……双重激励下，群众提档意愿显著增强。2024年，全市自主选择1000元以上缴费档次的居民达3.1万人，占缴费人数近10%；选择5000元高档次缴费的也有5470人。

基金安全“全程守护”。联合公安、民政、司法、卫健等部门建立“四比对一报告”工作机制，每月定时核查数据、清零疑点，对违规领取待遇行为坚决依法追缴，切实守护好群众的“养老钱”，确保制度长期稳定运行。

下一步，张掖市人社局将继续以“更优政策、更精服务、更广覆盖”为目标，深化集体补助工作，让城乡居民的获得感更足、幸福感更可持续，为乡村振兴与共同富裕筑牢养老保障根基。