山东省济宁市汶上县积极响应上级关于统筹推进居民养老保险集体补助试点的工作部署，将汶上县白石镇作为先行试点，探索出“摸索试点先行一条路径、完善养老补助一项制度、成立多方联合一支队伍、突出经办流程一个重点、创新分档补助一个特色”的居民基本养老保险集体补助新式，减轻了参保群众续保经济负担，提高了居民未来养老保障水平。

因地制宜，坚持“一村一策”指导。汶上县白石镇综合分析每村的经济状况，根据养老保险缴费档次和标准，建立分类分档补助机制。在前期研判的基础上，确定白石镇夏村、前郑两村作为试点村，坚持多缴多补的激励机制，制定适用于本村的实施方案。夏村根据不同的缴纳档次，分别给予缴费群众30元、60元、80元的补贴；前郑按照100元、150元、200元、300元区分四个档次，实施全覆盖的分档补助政策。

摸清底数，全面推进两个“全覆盖”。 汶上县人社局联合白石镇政府通过摸底调查、统筹研判，确定率先在白石镇实行“两个全覆盖”：一是将经济基础好、基层党组织强的夏村和前郑两村作为先行试点村，对两村已缴纳养老保险的村民施行全覆盖的分档补助政策；二是对全镇的低保、五保、重残等特困群体进行全覆盖补助，每人补贴100元。目前，白石镇养老保险集体补助932人，补助金额共计86880元。

上下协同，强化县乡村三级协调联动。汶上县白石镇遵循“让群众少走路，让信息多跑腿”的原则，依托“数字白石”，建立起高效便捷的数据传递机制和问题反馈机制，联合经管、民政、卫健、扶贫等相关部门，对全镇各管区村居集体收益情况、养老保险参保情况进行摸底调查，逐步构建部门牵头、乡镇负责、村级实施的三级养老保险补助协同工作格局。同时，发挥联动合力的“网格化+铁脚板”机制，开展养老保险补助“进家门、上田间、到厂间”的“敲门”宣传活动，做到政策宣传到现场，“面对面”登记到现场，解决问题到现场，在田间地头为群众提供“一站式”养老保险补助服务。

集聚合力，拓宽多元化资金筹集渠道。为实现集体经济补助的长期持续性，汶上县打出“乡村合伙人”和领导干部进企促营商两张牌，鼓励其他经济组织、社会公益组织和企业通过捐赠的方式对居民参保缴费给予补助。同时，不断加大政策引导和扶持力度，探索通过设立专项资金、提供税收优惠等方式，调动社会经济组织、公益慈善组织、个人等多方参与集体补助的积极性，形成全社会共同关注、共同支持的良好氛围。（高凯）