今年以来，象山县深化“政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与”的促进就业机制，提高就业保障和服务系统化、智能化、个性化水平，实现就业责任单位“一个都不缺位”、重点就业群体“一个都不掉队”、就业时段服务“一个都不空档”，为建设共同富裕样板县提供高质量就业保障。截至10月底，该县就业登记总数20.8万人，城镇新增就业1.6万人，登记失业率保持2%的低位水平。

一、 全主体参与，就业责任单位“一个都不缺位”

一是人社部门从“专业”到“综合”。成立象山县就业工作领导小组，健全“县乡村”三级联动、“部门+乡镇”横向协同的责任传导机制，全面加强就业工作统筹和领导。推动人社部门从“专业部门”向“综合部门”转型，充分发挥就业工作领导小组办公室的统筹、协调、督促、考核作用，健全企业用工保障和信息反馈机制，建立就业工作例会和月报工作制度。今年以来，召开就业工作例会4次，发布简报11期。

二是行业部门从“分散”到“集聚”。将就业工作纳入全县目标管理考核，明确23家行业主管部门责任，凝聚工作合力。发挥“企服专员”末梢触角作用，加大信息摸排、数据整合力度，利用“企服云”实现就业政策和服务供给精准到人、精准到企。截至目前，该县新挖掘发布就业岗位25700个以上。

三是乡镇街道从“被动”到“主动”。发挥乡镇街道基层战斗堡垒作用，切实履行就业属地责任，推行“一线工作法”，开展进企业送政策、进项目送人员、进村组送岗位、进社区送服务“四进四送”活动38场次。建立“赛马机制”，每季度发布“新增就业榜单”，实行“黄色提醒、橙色警告、红色处罚”的“三色令”机制，激发你追我赶、相互促进的鲜明导向。

二、 全方位保障，重点就业群体“一个都不掉队”

一是“广招+特招”扩大普惠面。做大“乐业象山”品牌，推行“招聘超市”线上招、现场招等“十招”，打造全方位、多层次、不打烊的招聘服务体系。巩固拓展7省20城30县劳务合作对接成果，健全出“家门”进“厂门”服务机制，点对点实现在象一站式就业。加强高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业指导，举办“线上直播+线下专场”招聘活动，提供个性化邀请、岗位推荐等服务。截至10月底，累计举办招聘活动86场，服务参会企业4022家次。

二是“提低+保困”提升兜底面。用心用情开展对口劳务协作，实施“零成本”就业、“零缝隙”关爱、“零起点”育人的“三零”服务模式，做到排摸宣传、对接岗位、陪同就业、技能培训等全流程服务，打造来象务工人员的“第二故乡”。健全本地就业困难人员就业培训、托底安置和帮扶机制，开展就业援助月、春风行动等专项活动，一对一帮扶未就业高校毕业生、失业人员和困难群体就业。今年以来，累计已对口帮扶215名雷波务工人员就业，其中脱贫劳动者120人，稳岗率84%；精准帮扶困难群体就业1450人，“零就业”家庭动态清零。

三是“灵活就业+自主创业”聚焦个性化。成立宁波市首个零工劳务市场，把灵活就业、共享员工、外卖骑手等新业态用工岗位信息纳入公共就业服务范围，“线上专栏+线下专窗”服务零工招聘，实现零工统一管理、合理流动和有效配置。结合该县乡村旅游、特色民宿等特色经济优势，专门出台旅游特色民宿就业创业等扶持政策，迭代升级人才贷、创业贷及贴息等政策，组织创业致富带头人培训班，提振精品民宿等美丽经济兴起。

三、 全链条衔接，就业服务时段“一个都不空档”

一是休渔不休业。针对渔业用工开渔期上班、休渔期失业的特点，就地就近在渔业与企业间推行“余缺调剂”，举办渔工渔嫂招聘会，开展进渔船讲政策、送岗位活动，实现人力资源淡旺季调剂，有效提升资源配置效率。推广“余缺调剂”模式，以“共享员工”等形式合理安置疫情防控、限电期间等特殊时期企业停工待工人员和富余职工。今年以来，已发掘了一大批季节性用工企业，休渔期间2万名渔民离船上岸就业。

二是离岗不离象。树立“引人不如留人”的理念，成立县乡两级“青年之家”，为来象求职大学生提供短期免费住宿，设立离岗择业补贴，对在象山企业就业大学生，离岗后择业期间给予生活补贴。推进“数字就业”建设，建立“就业红娘”服务机制，打造资源集聚、对接精准、贯通人才与用工于一体的数字化服务平台，提供就业创业服务，提供求职招聘、智能配岗、政策查询、补贴申请等一链式服务。

三是停工不停训。深化“产教训”融合模式，组建县技师专家库，联动县内外技工学校以及25家培训机构，根据需求实施“订单培养”，创新“点单+派餐”方式，送培训进企业、到职工，见缝插针满足企业职工技能提升需求，提高劳动者就业能力和转换岗位能力。今年春节期间，结合留象人员分布、岗位和生活技能等情况，组织21家培训机构和技工学校，推出54个项目（工种）免费培训“大礼包”，报名培训超过2500人。