核心提要

●企业综合运用理论知识考试、技能操作考核、工作业绩评审、过程考核、技能竞赛选拔等多种方式对职工技能水平进行评价

●人社部门抓好认定活动的事中事后监管，构建职业技能等级认定政府监管、机构自律、社会监督的质量监督体系和评价机构信用评估机制

近日，重庆市人社局印发了《关于开展企业职业技能等级认定工作的通知》（简称《通知》），将全面推行企业职业技能等级认定，把职业技能等级认定的组织实施、考务管理、证书颁发权限交给企业，切实保障企业结合生产经营服务需要自主评价职工技能水平。

5000名企业职工通过认定取得职业技能等级证书

过去对劳动者的技能水平评价，一直是通过国家职业资格证书制度、专项职业能力考核证书制度两种途径进行评价。近年来，职业资格改革采取了清理减少职业资格许可认定、实行国家职业资格目录清单管理等一系列措施。同时，按照“放管服”改革要求，水平评价类职业资格将全部移出国家职业资格目录。

“这样一来，就造成了从事不在国家职业资格目录清单内职业的技能劳动者评价缺失、职业发展受阻。”重庆市人社局有关负责人说，职业技能等级认定的全面开展，能有效承接水平评价类职业资格退出国家职业资格目录后的技能人才评价工作，满足绝大多数技能劳动者职业技能评价的需要，有力支持全市职业技能提升行动，对建立健全重庆市技能人才评价制度意义重大。

去年7月，该市在10家地方企业和19家央企在渝分支机构启动企业职业技能等级认定试点工作，目前已有5000名企业职工通过认定取得职业技能等级证书。持有证书的劳动者，对应享受同等待遇，纳入人才统计、高技能人才表彰、政府奖励津贴等范围。

“从试点情况来看，各企业是非常欢迎的。”该负责人举例说，比如，中国石化集团川维化工有限点公司，他们根据自己的经营需求，将评价分成了首席技师、主任技师、高级技师等等级，每个等级给予相对应的待遇。“企业对自己的人才非常了解，所以，人才怎么评，待遇怎么给，他们都能作出准确判断。”该负责人说。

企业对职工技能水平进行评价，核发职业技能等级证书

为进一步完善技能人才多元评价体系，《通知》明确，全市范围内技能人才评价基础较好、技能岗位从业人员数量较多的大中型企业和中央企业的在渝分支机构，且符合相关条件的，可结合生产经营服务需要申请开展职业技能等级认定。认定对象包括企业在岗职工、劳务派遣人员、企校合作的技工院校全日制在校学生。

《通知》要求，企业按规定向人社部门申请备案，经备案的企业按相关工作要求规范组织实施认定，综合运用理论知识考试、技能操作考核、工作业绩评审、过程考核、技能竞赛选拔等多种方式对职工技能水平进行评价，核发职业技能等级证书。职业技能等级证书信息由国家技能人才评价信息服务平台对外公开并免费向社会提供查询服务。

启动职业技能等级认定第三方评价工作

那么，如何对有资格颁发职业技能等级证书的企业进行监督？

《通知》明确提出，企业按照“谁评价、谁发证、谁负责”原则履行主体责任，健全管理制度，规范工作流程，加强内部监督。人社部门抓好认定活动的事中事后监管，构建职业技能等级认定政府监管、机构自律、社会监督的质量监督体系和评价机构信用评估机制。

“为进一步加强监督力度，今年4月，我们还发布了《关于征集我市首批职业技能等级认定社会培训评价组织的通告》，启动职业技能等级认定第三方评价工作。”该负责人说，按照“互联网+监管”要求，重庆市职业技能等级认定管理系统已建成并启用，实现线上机构备案、评价申报、考务管理、在线监管等功能，全市职业技能等级认定将全部纳入在线系统管理。